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郑州市事业单位工作人员年度考核暂行办法
来源:本站  时间:2015-06-05 00:00:00  

郑州市事业单位工作人员年度考核暂行办法 

  第一章  总则   

       第一条  为了正确评价事业单位工作人员的德才表现和工作实绩,提高事业单位工作人员的政治业务素质,并为其晋升、聘任、奖惩、培训、辞退以及调整工资待遇提供依据,根据国家人事部〈事业单位工作人员考核暂行规定〉,结合我市实际,制定本办法。  

       第二条  考核事业单位工作人员要坚持客观公正、民主公开和注重实绩的原则。  

       第三条  年度考核工作要与年终工作总结、目标管理考核、创先争优等工作统筹安排,结合进行。  

       第四条  考核对象为各级国家机关所属事业单位的职员、专业技术人员和工人。 

第二章  考核对象内容和标准   

       第五条  考核内容包括德、能、勤、绩4个方面,重点考核工作实绩。德,指政治、思想和道德品质的表现,主要包括贯彻执行党的基本路线及国家方针、政策的政治态度和表现,以及思想品德、职业道德廉洁春公、遵纪守法等方面的情况。担任领导职务的,还要考核其民主作风。能,指业务知识和工作能力,主要包括业务技术水平、管理能力的运用发挥,业务技术提高及知识更新情况;担任领导职务的,还要考核其开拓创新意识。勤,指工作态度和勤奋敬业的表现,主要包括事业心和责任感以及工作的勤勉程度。绩,指工作的数量、质量、效益和贡献,主要包括履行岗位职责的情况,完成工作的数量、质量、效益,取得成果的水平以及社会效益和经济效益等。

       第六条  考核标准应以岗位职责及年度工作任务为基本依据,具体标准在政府人事部门与主管部门的指导下由各单位根据实际情况自行确定。考核标准应明确具体,不同专业、不同职务和不同技术层次的工作人员在业务水平和工作业绩方面应有不赂的要求。

       第七条  考核结果分为优秀、合格、不合格3个等次。

       第八条  职员考核各等次的基本标准:优秀:正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,模范遵守国家的法律、法规和各项规章制度,廉洁奉公,精通业务,工作勤奋,有改革创新精神,绩效突出。合格:正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,模范遵守国家的法律、法规和各项规章制度,廉洁自律,熟悉业务,工作积极,能够完成工作任务,绩效较好。不合格:政治、业务素质差,难以适应工作要求;履行岗位职责差,不能完成工作任务;工作责任心不强,在工作中造成严重失误;纪律性不强,旷工、无正当理由逾期不归连续超过10天或1年内累计超过20天的。凡未完成年度工作目标的,计划生育、社会治安综合治理工作有一项处于后进的单位,其主要负责人及分管领导不得确定为优秀等次。

       第九条  专业技术人员考核各等次的基本标准:优秀:拥护党和国家的路线、方针、政策,模范遵守国家法律、法规及各项规章制度和职业道德,工作责任心强,勤奋敬业,专业技术能力强,完成年度继续教育学习任务好,提高快,工作有创新,在科研、教学、业务技术工作中成绩突出。合格:拥护党和国家的路线、方针、政策,自觉遵守国家法律、法规及各项规章制度和职业道德,工作负责,业务熟练,专业技术能力较强,完成年度继续教育学习任务,提高较快,能够履行岗位职责、完成工作任务,无责任事故。不合格:政治、业务素质差,难以适应工作要求;履行岗位职责差,不能完成工作任务或不能完成年度继续教育学习任务;工作责任心不强,在工作中造成严惩失误或责任事故;纪律性不强,旷工、无正当理由逾期不归连续超过10天或1年内累计超过20天的。

       第十条  工人考核各等次的基本标准:优秀:政治思想表现好,模范遵守法律、纪律和各项规章制度,精通业务,工作勤奋,责任心强,劳动安全好,工作成绩突出。合格:政治思想表现好,自觉遵守法律、纪律和各项规章制度,熟悉业务,工作积极,注重劳动安全,无责任事故,能够履行岗位职责,完成本职工作任务。不合格:政治、业务素质差,难以适应工作要求;履行岗位职责差,不能完成工作任务;工作责任心不强,在工作中造成严重失误;匆忙视劳动安全,违反工种和操作规程,发生责任事故;纪律性不强,旷工、无正当理由逾期不归连续超过10天或1年内累计超过20天的。

       第十一条  年度考核要严格坚持标准,切合实际,被确定为优秀等次的人数,一般掌握在本系统参加考核人数的10%,最多不超过15%。各事业单位确定为优秀等次的比例要接开档次,由主管部门根据完成年度责任工作目标的情况确定。未完成责任目标的事业单位,优秀等次比例不得超过13%;超额完成责任工作目标的优秀单位,优秀等次比例可以超过15%,其突破指标由主管部门从本系统节余的优秀等次指标中解决。 

第三章  考核方法和程序 

       第十二条  事业单位工作人员的年度考核,实行领导与群众相结合、平时与定期考核相结合、定性与定量考核相结合的方法进行。考核要注重实效,简便易行,宜于操作,力戒繁琐。

       第十三条  年度考核在平时考核的基础上进行,平时考核情况作为年度考核的依据。平时考核随时进行,各单位结合各自的工作性质、特点制定具体的平时考核办法,并要专人负责,定期检查。年度考核一般在每年年末或下年年初进,最迟应于下年2月底前结束。

       第十四条  按照管理和任免权限,由主管领导担任主考人,采取上一级考核下一级的办法。事业单位的市管干部委托主管局委进行考核,由主管局委按照考核的程序和时间要求,提出等次初步意见,连同本人年度工作总结或书面述职报告、考核登记表及测评情况,按照管理权限上报。事业单位担任中层领导职务的职员和高、中级专业技术人员考核的主管领导人为单位分管领导;其他人员考核的主管领导,由各单位自行确定。

       第十五条  年度考核的基本程序是:(一)个人总结、述职。被考核人要实事求是地写出个人总结或述职报告,其主要内容是:1、本年度的岗位职责及目标任务;2、履行岗位职责和工作目标任务的完成情况及德才表现;3、正反两方面的经验教训;4、下一步的打算和实现责任工作目标的措施。同时填写《年度考核登记表》。(二)主管领导人在听取群众意见的基础上,根据平时考核和个人总结,对被考核人的工作实绩、德能素质写出评语,提出考核等次意见。(三)考核组织对主管领导人提出的考核等次意见进行审核,综合平衡后提出等次意见。(四)单位领导集体研究确定被考核人的考核等次。(五)将考核结果以书面形式通知被考核人。考核事业单位担任各级领导职务的工作人员,必要时,可以进行民主评议或民意测验。

       第十六条  事业单位工作人员对考核结果如有异议,可从接到考核结果通知之日起10日内,以书面形式向单位考核组织申请复核,过期不再受理;考核组织应在接到被考核人复核申请书的10日内提出复核意见,经单位负责人批准后以书面形式通知本人。其中,如复核结果仍被确定为不合格等次的人员对复核意见不服,可以向主管部门人事机构提出申诉,申诉期间原考核结果有效。 

第四章  考核结果的使用 

       第十七条  事业单位工作人员在年度考核中被确定为优秀、合格等次的,具有晋职、聘任和晋升工资的资格,并发给一定数额的奖金。具体按照下列规定办理:

       (一)按照有关规定晋升工资档次和发放奖金。  

       (二)职员连续两年考核被确定为优秀等次或连续3年被确定为合格以上等次的,具有晋升职务的资格。    

       (三)专业技术人员年度考核被确定为合格以上等次的,具有续聘的资格。

       (四)工人连续两年考核被确定为优秀等次的,在同等条件下,具有聘任技师的优先资格。

       第十八条  事业单位工作人员年度考核被确定为不合格等次的,按照下列规定处理:

       (一)当年考核被确定为不合格等次的,不发年终奖金,并予以批评教育。

       (二)连续两年考核被确定为不合格等次的,职员予以降职,专业技术人员予以低聘,工人予以降低技术等级(以下简称“降级“),并可根据不同情况予以调整工作。降职、低聘、降级决定由批语机关(任免机关)在3个月内作出。降职、低聘、降级后,其职务(等级)工资就近就低套入新任职务(等级)工资档次。对于无职、无级可降的工作人员(主要指办事员、技术员、初级工、普工),给予降低一个职务(等级)工资档次处理;其职务(等级)工资档次亦为最低的,则不再降低,但需给予严肃的批评教育。对降职、低聘、降级的和依据本规定给予降低一个职务(等级)工资档次的,要分别填写《降低不合格职员职务登记表》、《低聘不合格专业技术人员职务登记表》、《降低不合格工人技术等级登记表》、《降低不合格人员职务(等级)工资档次登记表》,并存入本人档案。

       (三)连续两年被确定不合格等次,又不服从组织安排或重新安排后年度考核仍不合格的,予以辞退。

       第十九条  〈事业单位工作人员年度考核登记表〉存入本人档案。 

第五章  考核的组织管理

       第二十条  事业单位在年度考核时设立非常设性的考核工作领导小组,在单位负责人的领导下,负责年度考核工作。考核工作领导小组由本单位负责人、人事机构和有关部门负责人组成,成员一般3—5人。考核领导小组的日常事务由本单位人事机构承担。第二十一条  考核工作领导小组的职责是:

       (一)依据有关规定制定本单位年度考核实施方案;

       (二) 组织、指导、检查本单位年度考核工作,研究解决考核中出现的问题;

       (三)审核主管领导人写出的考核评语和提出的等次意见;

       (四)审议被考核人对考核结果不服的复核申请。

       第二十二条  市和县(市)、区政府人事部门负责综合管理、监督指导事业单位年度考核工作。

       第二十三条  为保证年度考核工作质量,加强对事业单位工作人员年度考核工作的宏观管理,各级政府人事部门要建立事业单位年度考核工作审核备案制度。审核备案的方法是:年度考核基本结束时,各单位将考核工作总结、〈年度考核工作审核备案表〉、〈不合格工作人员基本情况登记表〉各1式3份并同〈年度考核结果登记册〉报送主管部门人事机构审核,然后再由主管部门统一汇总,并报送本级政府人事部门审核备案。经政府人事部门审核备案同意后,考核结果方为有效;凡未经审核备案的,一律不得按照考核结果兑现有关待遇。

       第二十四条  各级考核组织及主管领导人,必须严格按规定要求,实事求是地进行考核。对在考核过程中徇私舞弊、打击报复、弄虚作假,必须严肃处理。 

第六章  其他问题

       第二十五条  下列人员分不同情况处理:

       (一)新接收的大中专毕业生在试用期间,对其进行考核,只写评语,不定等次,考核情况只作为转正定职的依据。

       (二)从军队转业、复员到事业单位工作的人员,对其进行考核,其转业、复员前的情况,可参阅军官转业和战士复员时的鉴定,无大问题者,一般当年应定为合格等次。

       (三)由企业调入事业单位工作的人员,工作不满半年者,不进行考核。

       (四)挂职锻炼的人员,一般由原单位派人到所在地区、部门或单位进行考核,在充分征求当地意见后,按管理权限确定考核等次。          

       (五)单位派出学习、培训的人员,由原单位进行考核,主要根据学习、培训表现确定等次;其学习、培训的有关情况,由所在学习、培训单位提供。非单位派出,超过考核年度半年的,不进行考核。停薪留职和未被聘任又不服从组织安排的,不进行考核。

       (六)因病(因公负伤者除外)、事假累计超过半年的人员,不进行考核。

       (七)在考核年度的上半年达到退休年龄未办理退休手续的人员,不进行考核;下半年达到退休年龄的,应对其进行考核。

       (八)接受立案审查尚未结案的人员,只进行年度考核,暂不写评语、不定等次,待问题查清后再行确定。

       (九)受党内或行政警告处分的人员,在受处分的当年进行考核,不得定为优秀等次;受党内严重警告、撤职、留党察看、开除党籍和行政记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用处分的人员,在受处分期间进行考核,只写评语,不定等次;上述人员在解除其处分的当年及以后,按正常情况对待。

       (十)凡无正当理由不参加考核,经教育后仍然拒绝参加的,单位可直接确定为不合格等次。

       (十一)对既有专业技术职称,又担任单位中层以上行政领导职务的人员,按职员进行考核。

       第二十六条  对教育系统中的各类学校可进行学年考核,考核结果随年度考核报批。

       第二十七条  优秀等次数额应按不同职务和不同专业技术职称层次分配使用,不得相互挤占;优秀等次比例,不搞四舍五入;对单位人员少,分层次分配优秀等次指标确有困难的单位,可统一使用优秀等次指标;对一些不足7人的单位,单位可向其主管部门推荐1名优秀等次入选,由主管部门统一使用优秀等次指标。 

第七章  附则 

       第二十八条  各县(市)、区和市政府各工作部门及各事业单位可结合各自的实际情况,制定具体实施方案;实施方案要报市人事局备案。

       第二十九条  各级国家机关工勤人员的年度考核,可参照此规定执行。第三十条  本办法由市人事局负责解释。第三十一条  本办法自发布之日起施行。过去我市有关事业单位工作人员年度考核规定,与本办法不一致的,以本办法为准。     


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