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郑州市文化广电新闻出版局2018年第067号处罚决定书
来源:本站  时间:2018-07-25 10:44:37  

郑州市文化广电新闻出版局

行政处罚决定书

郑文广新罚决字[2018]第067号 

当事人名称:河南益广物流有限公司     

类  型:有限责任公司

住  所:郑州市航空港区

法定代表人:胡某某

成立日期:2016年11月23日

营业执照统一社会信用代码:91410100MA3XFF****(1-1)

 你公司运输非法出版物案,本机关认为存在以下违法事实:2018年5月2日17时50分至18时30分,我支队执法人员姬亚恒(豫A01-390569)、易文安(豫A01-959719)在出示行政执法证件后,对你公司检查中,在你公司发货平台上发现有由山东聊城中转发往河南省内各地的《河南省初中学业水平考试说明与检测》系列教辅图书涉嫌非法出版物,执法人员对你公司下达了《责令改正通知书》,依照法定程序对现场拍照并提取了相关证据,对涉嫌非法出版物采取证据先行登记保存措施,并对你公司的违规经营行为立案调查。将涉嫌非法出版物送省新闻出版广电局鉴定,5月18日鉴定为假冒出版单位名称出版的出版物。6月13日,你公司授权公司负责人李某某携带有关证件、资料接受了调查询问。经查,《河南省初中学业水平考试说明与检测》系列教辅图书是5月1日从贰仟家物流聊城分公司发至你公司,由你公司中转发往汝州等河南省内市、县,共140包18900册,你公司没有收到运费。你公司的行为违反了《出版物市场管理规定》第二十九条“任何单位、个人不得从事本规定第二十条所列出版物的征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送等活动。”的规定,属运输非法出版物违法行为。违法证据有:1、现场检查笔录;2、现场照片6张;3当事人授权委托人李某某的询问笔录;4、授权委托人李某某的事情经过及整改报告;5、授权委托人李某某的的身份证复印件;6、出版物鉴定书(豫新出鉴〔2018〕82号);7、营业执照复印件;8、《责令改正通知书》;9、图书运输电子信息单;10、现场检查(复查)笔录。

参照河南省新闻出版广播影视(版权)行政处罚裁量标准(试行)1《出版管理条例》-4的规定,从你公司的违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据看,你公司的违法行为属轻微违法行为。且你公司按照《责令改正通知书》和《行政指导意见书》的要求进行了整改,主动消除影响,执法人员在复查中未发现违规经营行为,已整改到位。

上述违法行为事实清楚,证据确凿充分。根据《出版物市场管理规定》第三十九条“征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送本规定第二十条所列出版物的,按照本规定第三十二条进行处罚”。《出版物市场管理规定》第三十二条第三款“发行其他非法出版物和出版行政主管部门明令禁止出版、印刷或者复 制、发行的出版物的,依照《出版管理条例》第六十五条处罚”。根据《出版管理条例》第六十五条“有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证”的规定进行处罚。经查:你公司有以下可以减轻或免除其他行政处罚的情节: 1、作为物流公司不是图书发行单位,没有辨识非法出版物的能力;2当事人能对图书来源作出说明、指认,经查证属实;3、图书没有流入市场造成不良影响;4、你公司积极配合执法人员调查,主动上缴非法出版物,消除了不良影响。根据《出版物市场管理规定》第三十三条“发行违禁出版物或者非法出版物的,当事人对其来源作出说明、指认,经查证属实的,没收出版物和非法所得,可以减轻或免除其他行政处罚”的规定,经集体讨论,对你公司免除罚款处罚。且你在收到我局下发的《行政处罚事先告知书》后,未在法定期限内提出陈述申辩,本机关决定对你公司作出没收非法出版物140包18900册的行政处罚。

如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向郑州市人民政府或河南省新闻出版广电局申请行政复议,或者六个月内向郑州市二七区人民法院起诉。逾期不履行本行政处罚决定、不申请行政复议又不提起行政诉讼的,经催告后仍不履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,我局将依法申请人民法院强制执行。

 

                           郑州市文化广电新闻出版局

                             二〇一八年七月十日


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