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新闻出版行政处罚事项
来源:本站  时间:2015-09-07 00:00:00  

新闻出版行政处罚事项

法律部分

 

《中华人民共和国著作权法》规定的8项行政处罚事项

(《中华人民共和国著作权法》修订版,由第十一届全国人大会常委会第十三次会议2010年2月26日通过,中华人民共和国主席令第26号2010年2月26日发布,2010年4月1日起施行)

对于违反《中华人民共和国著作权法》第四十八条的罚款额度,《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条,已做出明确的规定(《中华人民共和国著作权法实施条例》2002年8月2日国务院令第359号公布。根据2010年12月29日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订,2011年1月8日国务院令第588号公布实施。根据2013年1月30日《国务院关于修改〈中华人民共和国著作权法实施条例〉的决定》第二次修订,国务院令第633号发布,2013年3月1日起施行):

第三十六条 有著作权法第四十八条所列侵权行为,同时损害社会公共利益,非法经营额5万元以上的,著作权行政管理部门可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,著作权行政管理部门根据情节轻重,可处25万元以下的罚款。

 

1、未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,罚款

处罚依据:第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的,本法另有规定的除外;

 

2、出版他人享有专有出版权的图书的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,罚款

处罚依据:第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)出版他人享有专有出版权的图书的;

 

3、未经表演者许可,复制、发行录有其表演的录音录像制品,或者通过信息网络向公众传播其表演的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,罚款

处罚依据:第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(三)未经表演者许可,复制、发行录有其表演的录音录像制品,或者通过信息网络向公众传播其表演的,本法另有规定的除外;

 

4、未经录音录像制作者许可,复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,罚款

处罚依据:第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(四)未经录音录像制作者许可,复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的,本法另有规定的除外;

 

5、未经许可,播放或者复制广播、电视的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,罚款

处罚依据:第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(五)未经许可,播放或者复制广播、电视的,本法另有规定的除外;

 

6、未经许可,故意避开或者破坏保护权力技术措施的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,罚款

处罚依据:第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(六)未经著作权人或者与著作权有关的权力人许可,故意避开或者破坏权力人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权力的技术措施的,法律、行政法规另有规定的除外;

 

7、未经许可,删除或者改变权力管理电子信息的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,罚款

处罚依据:第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(七)未经著作权人或者与著作权有关的权力人许可,故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权力管理电子信息的,法律、行政法规另有规定的除外;

 

8、制作、出售假冒他人署名的作品的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,罚款

处罚依据:第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(八)制作、出售假冒他人署名的作品的。

 

法规部分

 

一、《法规汇编编辑出版管理规定》规定的行政处罚事项

(《法规汇编编辑出版管理规定》1990年7月29日国务院令第63号发布,自发布之日起施行)

 

擅自出版法规汇编的

处罚主体:出版行政管理部门

处罚种类:警告,停止出售,没收或者销毁,没收非法收入,罚款,停业整顿,撤销出版社登记。

处罚依据:第十三条  违反本规定,擅自出版法规汇编的,根据不同情况出版行政管理部门或者工商行政管理部门依照职权划分可以给予当事人下列行政处罚:(一)警告;(二)停止出售;(三)没收或者销毁;(四)没收非法收入;(五)罚款;(六)停业整顿;(七)撤销出版社登记;(八)吊销营业执照。

 

二、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》规定的行政处罚事项

(《中华人民共和国地图编制出版管理条例》1995年7月10日国务院令第180号发布,1995年10月1日发布施行)

 

擅自从事地图出版活动或者超越经批准的地图出版范围出版地图的

处罚主体:出版行政管理部门

处罚种类:责令停止违法活动,没收全部非法地图出版物,没收违法所得,罚款。

处罚依据:第二十六条  违反本条例规定,未经批准,擅自从事地图出版活动或者超越经批准的地图出版范围出版地图的,由出版行政管理部门责令停止违法活动,没收全部非法地图出版物和违法所得,可以并处违法所得5倍以上15倍以下的罚款。

三、《印刷业管理条例》规定的行政处罚事项

(《印刷业管理条例》1997年3月8日国务院令第212号发布,自1997年5月1日起施行,2001年8月2日国务院令第315号修订发布)

 

1、擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动,或者擅自兼并其他印刷业经营者的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:责令停止违法行为,责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,罚款。

处罚依据:第三十五条  印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为,责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未取得出版行政部门的许可,擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动,或者擅自兼并其他印刷业经营者的;

 

2、合并、分立而设立新的印刷业,未依照规定办理手续的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:责令停止违法行为,责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,罚款。

处罚依据:第三十五条  印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为,责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)因合并、分立而设立新的印刷业经营者,未依照本条例的规定办理手续的;

 

3、出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:责令停止违法行为,责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,罚款。

处罚依据:第三十五条  印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为,责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(三)出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证的。

 

4、印刷业经营者印刷禁止印刷内容的出版物,国家明令禁止出版的出版物,或非出版单位出版的出版物

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,罚款。

处罚依据:第三十六条  印刷业经营者印刷明知或者应知含有本条例第三条规定禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

5、没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:责令改正,警告,责令停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第三十七条  印刷业经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(一)没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等的;

 

6、在印刷经营活动中发现违法犯罪行为没有及时向公安部门或者出版行政部门报告的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:责令改正,警告,责令停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第三十七条  印刷业经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)在印刷经营活动中发现违法犯罪行为没有及时向公安部门或者出版行政部门报告的;

 

7、变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项,或者终止印刷经营活动,不向原批准设立的出版行政部门备案的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:责令改正,警告,责令停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第三十七条  印刷业经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(三)变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项,或者终止印刷经营活动,不向原批准设立的出版行政部门备案的;

 

8、未依照本条例的规定留存备查的材料的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:责令改正,警告,责令停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第三十七条  印刷业经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(四)未依照本条例的规定留存备查的材料的。

 

9、单位内部设立印刷厂(所),未向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门备案的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:责令改正,警告,责令停业整顿。

处罚依据:第三十七条第二款  单位内部设立印刷厂(所)违反本条例的规定,没有向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门办理登记手续,并按照国家有关规定向公安部门备案的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门、公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿。

 

10、接受他人委托印刷出版物,未验证印刷委托书、有关证明或准印证,或者未将印刷委托书报出版行政部门备案的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:警告,没收违法所得,罚款,停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第三十八条  从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)接受他人委托印刷出版物,未依照本条例的规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证,或者未将印刷委托书报出版行政部门备案的;

 

11、假冒或者盗用他人名义,印刷出版物的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:警告,没收违法所得,罚款,停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第三十八条  从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)假冒或者盗用他人名义,印刷出版物的;

 

12、盗印他人出版物的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:警告,没收违法所得,罚款,停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第三十八条  从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(三)盗印他人出版物的;

 

13、非法加印或者销售受委托印刷的出版物的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:警告,没收违法所得,罚款,停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第三十八条  从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(四)非法加印或者销售受委托印刷的出版物的;

 

14、征订、销售出版物的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:警告,没收违法所得,罚款,停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第三十八条  从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(五)征订、销售出版物的;

 

15、擅自将出版单位委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:警告,没收违法所得,罚款,停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第三十八条  从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(六)擅自将出版单位委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让的;

 

16、未经批准,接受委托印刷境外出版物的,或者未将印刷的境外出版物全部运输出境的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:警告,没收违法所得,罚款,停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第三十八条  从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(七)未经批准,接受委托印刷境外出版物的,或者未将印刷的境外出版物全部运输出境的。

 

17、接受委托印刷注册商标标识,未验证、核查《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:警告,没收违法所得,罚款,吊销许可证。

处罚依据:第三十九条  从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)接受委托印刷注册商标标识,未依照本条例的规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件的;

 

18、接受印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品,未验证营业执照或个人居民身份证;接受广告经营者的委托印刷广告宣传品,未验证广告经营资格证明的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:警告,没收违法所得,罚款,吊销许可证。

处罚依据:第三十九条  从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)接受委托印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品,未依照本条例的规定验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证的,或者接受广告经营者的委托印刷广告宣传品,未验证广告经营资格证明的;

 

19、盗印他人包装装潢印刷品的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:警告,没收违法所得,罚款,吊销许可证。

处罚依据:第三十九条  从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(三)盗印他人包装装潢印刷品的;

 

20、接受境外包装装潢印刷品未向出版行政部门备案的,或未将印刷的境外包装装潢印刷品全部运输出境的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:警告,没收违法所得,罚款,吊销许可证。

处罚依据:第三十九条  从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(四)接受委托印刷境外包装装潢印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外包装装潢印刷品全部运输出境的。

 

21、接受委托印刷其他印刷品,未依照本条例的规定验证有关证明的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:警告,没收印刷品和违法所得,罚款,吊销许可证。

处罚依据:第四十条  从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)接受委托印刷其他印刷品,未依照本条例的规定验证有关证明的;

 

22、擅自将接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:警告,没收印刷品和违法所得,罚款,吊销许可证。

处罚依据:第四十条  从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)擅自将接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的;

 

23、将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式转让的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:警告,没收印刷品和违法所得,罚款,吊销许可证。

处罚依据:第四十条  从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(三)将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式转让的。

 

24、伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的,或者盗印他人的其他印刷品的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:警告,没收印刷品和违法所得,罚款,吊销许可证。

处罚依据:第四十条  从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(四)伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的,或者盗印他人的其他印刷品的;

 

25、非法加印或者销售委托印刷的其他印刷品的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:警告,没收印刷品和违法所得,罚款,吊销许可证。

处罚依据:第四十条  从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(五)非法加印或者销售委托印刷的其他印刷品的。

 

26、接受委托印刷境外其他印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外其他印刷品全部运输出境的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:警告,没收印刷品和违法所得,罚款,吊销许可证。

处罚依据:第四十条  从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(六)接受委托印刷境外其他印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外其他印刷品全部运输出境的。

 

27、从事其他印刷品印刷经营活动的个人超范围经营的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:警告,没收印刷品和违法所得,罚款,吊销许可证。

处罚依据:第四十条  从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(七)从事其他印刷品印刷经营活动的个人超范围经营的。

 

28、包装装潢印刷企业擅自留存包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:责令改正,警告;责令停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第四十二条  印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(一)从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的;

 

29、其他印刷品经营企业和个人擅自保留其他印刷品的样本、样张的,或者在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记的

处罚主体:县级以上地方人民政府出版行政部门

处罚种类:责令改正,警告;责令停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第四十二条  印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品的样本、样张的,或者在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记的。

 

四、《出版管理条例》规定的行政处罚事项

(1997年2月1日国务院令第210号发布实施,2001年12月25日国务院令第343号修订;根据《国务院关于修改部分行政法规的决定》国务院第594号令再次修订,2011年3月19日起施行;2014年7月9日国务院令653号再次修订,自公布之日起施行)

 

1、擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:没收出版物、违法所得、没收从事违法活动的专用工具、设备,罚款。

处罚依据:第六十一条  未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。

 

2、出版、进口禁止内容的出版物的;

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令停业整顿,没收出版物、违法所得,罚款。

处罚依据:第六十二条  有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:

(一)出版、进口含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物的;

 

3、印刷或者复制、发行禁止内容出版物的;

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令停业整顿,没收出版物、违法所得,罚款。

处罚依据:第六十二条  有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:

(二)明知或者应知出版物含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容而印刷或者复制、发行的;

 

4、为禁止内容的出版物提供、出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租名称、刊号出版的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令停业整顿,没收出版物、违法所得,罚款。

处罚依据:第六十二条  有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:

(三)明知或者应知他人出版含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物而向其出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号的。

 

5、进口、印刷或者复制、发行国务院出版行政主管部门禁止进口的出版物的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令停止违法行为,没收出版物、违法所得,罚款。

处罚依据:第六十三条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(一)进口、印刷或者复制、发行国务院出版行政主管部门禁止进口的出版物的;

 

6、印刷或者复制走私的境外出版物的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令停止违法行为,没收出版物、违法所得,罚款。

处罚依据:第六十三条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)印刷或者复制走私的境外出版物的;

 

7、发行进口出版物未从出版物进口经营单位进货的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令停止违法行为,没收出版物、违法所得,罚款。

处罚依据:第六十三条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(三)发行进口出版物未从本条例规定的出版物进口经营单位进货的。

 

8、出版单位委托未取得出版物印刷或者复制许可的单位印刷或者复制出版物的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:没收出版物、违法所得,罚款。

处罚依据:第六十五条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(一)出版单位委托未取得出版物印刷或者复制许可的单位印刷或者复制出版物的;

 

9、印刷或者复制单位未取得印刷或者复制许可而印刷或者复制出版物的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:没收出版物、违法所得,罚款。

处罚依据:第六十五条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)印刷或者复制单位未取得印刷或者复制许可而印刷或者复制出版物的;

 

10、印刷或者复制单位接受非出版单位和个人的委托印刷或者复制出版物的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:没收出版物、违法所得,罚款。

处罚依据:第六十五条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(三)印刷或者复制单位接受非出版单位和个人的委托印刷或者复制出版物的;

 

11、印刷或者复制单位未履行法定手续印刷或者复制境外出版物的,印刷或者复制的境外出版物没有全部运输出境的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:没收出版物、违法所得,罚款。

处罚依据:第六十五条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(四)印刷或者复制单位未履行法定手续印刷或者复制境外出版物的,印刷或者复制的境外出版物没有全部运输出境的;

 

12、印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行未署出版单位名称的出版物的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:没收出版物、违法所得,罚款。

处罚依据:第六十五条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(五)印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行未署出版单位名称的出版物的;

 

13、出版、印刷、发行单位出版、印刷、发行未经依法审定的中学小学教科书,或者非依照本条例规定确定的单位从事中学小学教科书的出版、发行业务的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:没收出版物、违法所得,罚款。

处罚依据:第六十五条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(六)出版、印刷、发行单位出版、印刷、发行未经依法审定的中学小学教科书,或者非依照本条例规定确定的单位从事中学小学教科书的出版、发行业务的;

 

14、印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称的出版物的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:没收出版物、违法所得,罚款。

处罚依据:第六十五条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(七)印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称的出版物的。

 

15、出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:警告,没收出版物、违法所得,罚款。

处罚依据:第六十六条  出版单位有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(一)出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号的;

 

16、利用出版活动谋取其他不正当利益的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:警告,没收出版物、违法所得,罚款。

处罚依据:第六十六条  出版单位有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)利用出版活动谋取其他不正当利益的。

 

17、出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围,合并或者分立,出版新的报纸、期刊,或者报纸、期刊改变名称,以及出版单位变更其他事项,未依照本条例的规定到出版行政主管部门办理审批、变更登记手续的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令改正,警告;责令限期停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第六十七条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(一)出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围,合并或者分立,出版新的报纸、期刊,或者报纸、期刊改变名称,以及出版单位变更其他事项,未依照本条例的规定到出版行政主管部门办理审批、变更登记手续的;

 

18、出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题备案的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令改正,警告;责令限期停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第六十七条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题备案的;

 

19、出版单位未依照本条例的规定送交出版物的样本的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令改正,警告;责令限期停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第六十七条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(三)出版单位未依照本条例的规定送交出版物的样本的;

 

20、印刷或者复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令改正,警告;责令限期停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第六十七条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(四)印刷或者复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的;

 

21、出版进口经营单位未将其进口的出版物目录报送备案的;

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令改正,警告;责令限期停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第六十七条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(五)出版进口经营单位未将其进口的出版物目录报送备案的;

 

22、出版单位擅自中止出版活动超过180日的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令改正,警告;责令限期停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第六十七条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(六)出版单位擅自中止出版活动超过180日的;

 

23、出版物发行单位、出版物进口经营单位未依照本条例的规定办理变更审批手续的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令改正,警告;责令限期停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第六十七条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(七)出版物发行单位、出版物进口经营单位未依照本条例的规定办理变更审批手续的;

 

24、出版物质量不符合有关规定和标准的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令改正,警告;责令限期停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第六十七条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(八)出版物质量不符合有关规定和标准的。

 

25、未经批准,举办境外出版物展览的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令停止违法行为,没收出版物、违法所得,责令限期停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第六十八条  未经批准,举办境外出版物展览的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,没收出版物、违法所得;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

 

26、印刷或者复制、批发、零售、出租、散发禁止内容的出版物或者其他非法出版物的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:没收出版物、违法所得。

处罚依据:第六十九条  印刷或者复制、批发、零售、出租、散发含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物或者其他非法出版物的,当事人对非法出版物的来源作出说明、指认,经查证属实的,没收出版物、违法所得,可以减轻或者免除其他行政处罚。

   第二十五条 任何出版物不得含有下列内容:

  (一)反对宪法确定的基本原则的;

  (二)危害国家统一、主权和领土完整的;

  (三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;

  (四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;

  (五)宣扬邪教、迷信的;

  (六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

  (七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;

  (八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

  (九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;

  (十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

  第二十六条 以未成年人为对象的出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容,不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。

 

27、出版从业人员违反《出版管理条例》规定的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:吊销其资格证书。

处罚依据:第七十一条第二款出版从业人员违反本条例规定,情节严重的,由原发证机关吊销其资格证书。

第七十一条  单位违反本条例被处以吊销许可证行政处罚的,其法定代表人或者主要负责人自许可证被吊销之日起10年内不得担任出版、印刷或者复制、进口、发行单位的法定代表人或者主要负责人。

出版从业人员违反本条例规定,情节严重的,由原发证机关吊销其资格证书。

 

五、《音像制品管理条例》规定的行政处罚事项

(《音像制品管理条例》1994年8月25日国务院令第165号发布实施,2001年12月25日国务院令第341号修订。2011年3月16日国务院令第595号修改,2011年3月19日公布施行)

 

1、擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:取缔,没收违法音像制品、违法所得、专用工具、设备,罚款。

处罚依据:第三十九条  未经批准,擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款。

 

2、擅自从事音像制品出版、制作、复制业务擅自进口、批发、零售经营活动的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:取缔,没收违法音像制品、违法所得、专用工具、设备,罚款。

处罚依据:第三十九条  未经批准,擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款。

 

3、擅自进口、批发、零售经营活动的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:取缔,没收违法音像制品、违法所得、专用工具、设备,罚款。

处罚依据:第三十九条  未经批准,擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款。

 

4、出版、制作、复制、批发、零售、出租、放映禁止内容音像制品的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令停业整顿,没收违法音像制品、违法所得,罚款。

处罚依据:第四十条  出版含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品,或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证机关吊销许可证。

 

5、音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称,出售或者以其他形式转让本单位的版号的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令停止违法行为,警告,没收违法音像制品和违法所得,罚款。

处罚依据:第四十二条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(一)音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称,出售或者以其他形式转让本单位的版号的;

 

6、音像出版单位委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品,或者委托未取得《复制经营许可证》的单位复制音像制品的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令停止违法行为,警告,没收违法音像制品和违法所得,罚款。

处罚依据:第四十二条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)音像出版单位委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品,或者委托未取得《复制经营许可证》的单位复制音像制品的;

 

7、音像出版单位出版未经国务院出版行政主管部门批准擅自进口的音像制品的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令停止违法行为,警告,没收违法音像制品和违法所得,罚款。

处罚依据:第四十二条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(三)音像出版单位出版未经国务院出版行政主管部门批准擅自进口的音像制品的;

 

8、音像制作单位、音像复制单位未依照本条例的规定验证音像出版单位的委托书、有关证明的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令停止违法行为,警告,没收违法音像制品和违法所得,罚款。

处罚依据:第四十二条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(四)音像制作单位、音像复制单位未依照本条例的规定验证音像出版单位的委托书、有关证明的

 

9、音像复制单位擅自复制他人的音像制品,或者接受非音像出版单位、个人的委托复制经营性的音像制品,或者自行复制音像制品的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令停止违法行为,警告,没收违法音像制品和违法所得,罚款。

处罚依据:第四十二条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(五)音像复制单位擅自复制他人的音像制品,或者接受非音像出版单位、个人的委托复制经营性的音像制品,或者自行复制音像制品的。

 

10、音像出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政主管部门备案的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令改正,给予警告;责令停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第四十四条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(一)音像出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政主管部门备案的;

 

11、音像制品出版、制作、复制、批发、零售单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等,未依照本条例规定办理审批、备案手续的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令改正,给予警告;责令停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第四十四条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)音像制品出版、制作、复制、批发、零售单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等,未依照本条例规定办理审批、备案手续的;

 

12、音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明本条例规定的内容的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令改正,给予警告;责令停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第四十四条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿,吊销许可证:

(三)音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明本条例规定的内容的;

 

13、音像出版单位未依照本条例的规定送交样本的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令改正,给予警告;责令停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第四十四条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(四)音像出版单位未依照本条例的规定送交样本的;

 

14、音像复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令改正,给予警告;责令停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第四十四条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(五)音像复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的;

 

15、从事光盘复制的音像复制单位复制光盘,使用未蚀刻国务院出版行政主管部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令改正,给予警告;责令停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第四十四条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(六)从事光盘复制的音像复制单位复制光盘,使用未蚀刻国务院出版行政主管部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具的。

 

16、批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令停止违法行为,给予警告,没收违法音像制品和违法所得,罚款。

处罚依据:第四十五条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(一)批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品的;

 

17、批发、零售、出租或者放映未经国务院出版行政主管部门批准进口的音像制品的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令停止违法行为,给予警告,没收违法音像制品和违法所得,罚款。

处罚依据:第四十五条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)批发、零售、出租或者放映未经国务院出版行政主管部门批准进口的音像制品的;

 

18、批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令停止违法行为,给予警告,没收违法音像制品和违法所得,罚款。

处罚依据:第四十五条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(三)批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的。

 

六、《计算机软件保护条例》规定的行政处罚项目

(2001年12月20日国务院令第339号公布。根据2010年12月29日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订,2011年1月8日国务院令第588号公布实施。根据2013年1月30日《国务院关于修改〈计算机软件保护条例〉的决定》第二次修订,国务院令第632号2013年1月30日公布,2013年3月1日起施行)

 

1、复制或者部分复制著作权人的软件的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:责令停止侵权行为,没收违法所得,没收销毁侵权复制品,罚款,没收制作的材料、工具、设备等。

处罚依据:第二十四条  除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外,未经软件著作权人许可,有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害社会公共利益的,由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可以并处罚款;情节严重的,著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;触犯刑律的,依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定,依法追究刑事责任:

(一)复制或者部分复制著作权人的软件的;

有前款第一项或者第二项行为的,可以并处每件100元或者货值金额1倍以上5倍以下的罚款;有前款第三项、第四项或者第五项行为的,可以并处20万元以下的罚款。

 

2、向公众发行、出租、通过信息网络传播著作权人的软件的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:责令停止侵权行为,没收违法所得,没收销毁侵权复制品,罚款,没收制作的材料、工具、设备等。

处罚依据:第二十四条  除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外,未经软件著作权人许可,有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害社会公共利益的,由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可以并处罚款;情节严重的,著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;触犯刑律的,依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定,依法追究刑事责任:

(二)向公众发行、出租、通过信息网络传播著作权人的软件的;

有前款第一项或者第二项行为的,可以并处每件100元或者货值金额1倍以上5倍以下的罚款;有前款第三项、第四项或者第五项行为的,可以并处20万元以下的罚款。

 

3、故意避开或者破坏著作权人为保护其软件著作权而采取的技术措施的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:责令停止侵权行为,没收违法所得,没收销毁侵权复制品,罚款,没收制作的材料、工具、设备等。

处罚依据:第二十四条  除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外,未经软件著作权人许可,有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害社会公共利益的,由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可以并处罚款;情节严重的,著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;触犯刑律的,依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定,依法追究刑事责任:

(三)故意避开或者破坏著作权人为保护其软件著作权而采取的技术措施的;

有前款第一项或者第二项行为的,可以并处每件100元或者货值金额1倍以上5倍以下的罚款;有前款第三项、第四项或者第五项行为的,可以并处20万元以下的罚款。

 

4、故意删除或者改变软件权力管理电子信息的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:责令停止侵权行为,没收违法所得,没收销毁侵权复制品,罚款,没收制作的材料、工具、设备等。

处罚依据:第二十四条  除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外,未经软件著作权人许可,有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害社会公共利益的,由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可以并处罚款;情节严重的,著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;触犯刑律的,依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定,依法追究刑事责任:

(四)故意删除或者改变软件权力管理电子信息的;

有前款第一项或者第二项行为的,可以并处每件100元或者货值金额1倍以上5倍以下的罚款;有前款第三项、第四项或者第五项行为的,可以并处20万元以下的罚款。

 

5、转让或者许可他人行使著作权人的软件著作权的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:责令停止侵权行为,没收违法所得,没收销毁侵权复制品,罚款,没收制作的材料、工具、设备等。

处罚依据:第二十四条  除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外,未经软件著作权人许可,有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害社会公共利益的,由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可以并处罚款;情节严重的,著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;触犯刑律的,依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定,依法追究刑事责任:

(五)转让或者许可他人行使著作权人的软件著作权的。

有前款第一项或者第二项行为的,可以并处每件100元或者货值金额1倍以上5倍以下的罚款;有前款第三项、第四项或者第五项行为的,可以并处20万元以下的罚款。

 

七、《信息网络传播权保护条例》规定的行政处罚项目

 (2006年5月18日国务院令第468号公布。根据2013年1月30日《国务院关于修改〈信息网络传播权保护条例〉的决定》修订,国务院令第634号发布,2013年3月1日起施行)

 

1、通过信息网络擅自向公众提供他人的作品、表演、录音录像制品的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:责令停止侵权行为,没收违法所得,罚款,没收计算机等设备。

处罚依据:第十八条  违反本条例规定,有下列侵权行为之一的,根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;情节严重的,著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

   (一)通过信息网络擅自向公众提供他人的作品、表演、录音录像制品的;

 

2、避开或者破坏技术措施的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:责令停止侵权行为,没收违法所得,罚款,没收计算机等设备。

处罚依据:第十八条  违反本条例规定,有下列侵权行为之一的,根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;情节严重的,著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)故意避开或者破坏技术措施的;

 

3、删除、改变作品、表演、录音录像制品的权力管理电子信息,或者提供未经权力人许可而被删除或者改变权力管理电子信息的作品、表演、录音录像制品的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:责令停止侵权行为,没收违法所得,罚款,没收计算机等设备。

处罚依据:第十八条  违反本条例规定,有下列侵权行为之一的,根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;情节严重的,著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(三)故意删除或者改变通过信息网络向公众提供的作品、表演、录音录像制品的权力管理电子信息,或者通过信息网络向公众提供明知或者应知未经权力人许可而被删除或者改变权力管理电子信息的作品、表演、录音录像制品的;

 

4、为扶助贫困向农村地区提供作品、表演、录音录像制品超过规定范围,或未支付报酬,或者在权力人不同意提供其作品、表演、录音录像制品后未立即删除的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:责令停止侵权行为,没收违法所得,罚款,没收计算机等设备。

处罚依据:第十八条  违反本条例规定,有下列侵权行为之一的,根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;情节严重的,著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(四)为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品超过规定范围,或者未按照公告的标准支付报酬,或者在权力人不同意提供其作品、表演、录音录像制品后未立即删除的;

 

5、通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品,未指明作品、表演、录音录像制品名称、作者、表演者、录音录像制作者姓名(名称)的,或未支付报酬,或未采取措施防止他人获得作品、表演、录音录像制品的,或者未防止复制行为对权力人利益造成实质性损害的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:责令停止侵权行为,没收违法所得,罚款,没收计算机等设备。

处罚依据:第十八条  违反本条例规定,有下列侵权行为之一的,根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;情节严重的,著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(五)通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品,未指明作品、表演、录音录像制品的名称或者作者、表演者、录音录像制作者的姓名(名称),或者未支付报酬,或者未依照本条例规定采取技术措施防止服务对象以外的其他人获得他人的作品、表演、录音录像制品,或者未防止服务对象的复制行为对权力人利益造成实质性损害的。

 

6、制造、进口或提供避开、破坏技术措施的装置或者部件,或为避开或者破坏技术措施提供技术服务的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:警告,没收违法所得,没收装置或部件,没收计算机等设备,罚款。

处罚依据:第十九条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由著作权行政管理部门予以警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件;情节严重的,可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)故意制造、进口或者向他人提供主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件,或者故意为他人避开或者破坏技术措施提供技术服务的;

 

7、通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品,获得经济利益的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:警告,没收违法所得,没收装置或部件,没收计算机等设备,罚款。

处罚依据:第十九条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由著作权行政管理部门予以警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件;情节严重的,可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品,获得经济利益的;

 

8、为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品,未公告作品、表演、录音录像制品的名称和作者、表演者、录音录像制作者的姓名(名称)以及报酬的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:警告,没收违法所得,没收装置或部件,没收计算机等设备,罚款。

处罚依据:第十九条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由著作权行政管理部门予以警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件;情节严重的,可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(三)为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品,未在提供前公告作品、表演、录音录像制品的名称和作者、表演者、录音录像制作者的姓名(名称)以及报酬标准的。

 

9、网络服务提供者无正当理由拒绝或拖延提供涉嫌侵权服务对象的姓名(名称)、联系方式、网络地址等资料的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:警告,没收用于提供网络服务的计算机等设备。

处罚依据:第二十五条  网络服务提供者无正当理由拒绝提供或者拖延提供涉嫌侵权的服务对象的姓名(名称)、联系方式、网络地址等资料的,由著作权行政管理部门予以警告;情节严重的,没收主要用于提供网络服务的计算机等设备。

 

行政规章部分

 

一、《图书质量保障体系》规定的行政处罚事项

(《图书质量保障体系》新闻出版署令第8号,1997年6月26日发布实施)

 

违反图书质量保障体系的

处罚主体:出版行政部门

处罚种类:警告、没收利润、罚款、停止某一编辑室业务、停止某一类图书出版权、全社停业整顿、吊销社号。

处罚依据:第四十一条  坚持对违规出版社和责任人的处罚制度。本着依法管理,有法必依,违法必究的原则,对出版违反国家法律、法规和出版行政管理规定的图书的出版社和责任人要严肃处理。各级出版行政部门要切实负起责任,除对违规图书根据定性作出处理外,对出版社则根据所犯错误的性质,依据有关法规和规定作出行政处罚,处罚包括:批评、警告、没收利润、罚款、停止某一编辑室业务、停止某一类图书出版权、全社停业整顿、吊销社号;对因渎职导致出版坏书、出版社被停业整顿或被吊销社号的,出版社有关责任人必须调离出版业务岗位,有关领导者不得再担任出版社领导职务。对构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

 

二、《内部资料性出版物管理办法》规定的行政处罚事项

(1997年12月30日国家新闻出版总署令第10号发布,1998年1月1日起施行;根据国家新闻出版广电总局令第2号修订,2015年2月10日公布,2015年4月1日起施行)

 

1、未经批准擅自编印内部资料的

处罚主体:县级以上地方人民政府新闻出版行政部门

处罚种类:责令改正、停止违法行为、警告、罚款

处罚依据:第二十二条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府新闻出版行政部门责令改正、停止违法行为,根据情节轻重,给予警告,处1千元以下的罚款;以营利为目的从事下列行为的,处3万元以下罚款:

(一)未经批准擅自编印内部资料的;

 

2、编印规定禁止内容的内部资料的

处罚主体:县级以上地方人民政府新闻出版行政部门

处罚种类:责令改正、停止违法行为、警告、罚款

处罚依据:第二十二条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府新闻出版行政部门责令改正、停止违法行为,根据情节轻重,给予警告,处1千元以下的罚款;以营利为目的从事下列行为的,处3万元以下罚款:

(二)编印本办法第十三条规定禁止内容的内部资料的;

第十三条 内部资料不得含有下列内容:

(一)反对宪法确定的基本原则的;

(二)危害国家统一、主权和领土完整的;

(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害少数民族风俗、习惯的;

(五)宣扬邪教、迷信的;

(六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;

(十)法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

 

3、违规编印、发送内部资料的

处罚主体:县级以上地方人民政府新闻出版行政部门

处罚种类:责令改正、停止违法行为、警告、罚款

处罚依据:第二十二条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府新闻出版行政部门责令改正、停止违法行为,根据情节轻重,给予警告,处1千元以下的罚款;以营利为目的从事下列行为的,处3万元以下罚款:

(三)违反本办法第十四条、第十五条规定,编印、发送内部资料的;

 

第十四条 内部资料必须在封面完整印刷标注《准印证》编号和“内部资料,免费交流”字样,并在明显位置(封面、封底或版权页)标明编印单位、发送对象、印刷单位、印刷日期、印数等,连续性内部资料还须标明期号。

连续性内部资料不得使用“××报”、“××刊”或“××杂志”、“记者××”、“期刊社”、“杂志社”、“刊号”等字样,不得在内文中以“本报”、“本刊”自称。

第十五条 编印内部资料,应严格遵守以下规定:

(一)按照批准的名称、开本(开版)、周期印制,不得用《准印证》印制其他内容,一次性内部资料不得一证多期,连续性内部资料不得一期多版;

(二)严格限定在本行业、本系统、本单位内部交流,不得标价、销售或征订发行,不得在公共场所摆放,不得向境外传播;不得将服务对象及社会公众作为发送对象,也不得以提供信息为名,将无隶属关系和指导关系的行业、企事业单位作为发送对象;

(三)不得以工本费、会员费、版面费、服务费等任何形式收取任何费用,不得刊登广告,不得搞经营性活动;编印单位不得利用登记、年检、办证、办照、评奖、验收、论证等工作之便向服务和管理对象摊派或变相摊派;

(四)不得将内部资料承包给其他组织和个人,不得与外单位以“协办”等其他形式进行编印和发送。

 

4、委托非出版物印刷企业印刷内部资料或者未按照《准印证》核准的项目印制的

处罚主体:县级以上地方人民政府新闻出版行政部门

处罚种类:责令改正、停止违法行为、警告、罚款

处罚依据:第二十二条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府新闻出版行政部门责令改正、停止违法行为,根据情节轻重,给予警告,处1千元以下的罚款;以营利为目的从事下列行为的,处3万元以下罚款:

(四)委托非出版物印刷企业印刷内部资料或者未按照《准印证》核准的项目印制的;

 

5、未按规定报送样本的

处罚主体:县级以上地方人民政府新闻出版行政部门

处罚种类:责令改正、停止违法行为、警告、罚款

处罚依据:第二十二条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府新闻出版行政部门责令改正、停止违法行为,根据情节轻重,给予警告,处1千元以下的罚款;以营利为目的从事下列行为的,处3万元以下罚款:

(五)未按照本办法第十八条送交样本的;

第十八条 内部资料的编印单位须在印刷完成后10日内向核发《准印证》的新闻出版行政部门送交样本;

 

6、印刷业经营者印刷明知或者应知含有本办法第十三条规定禁止内容的内部资料的

处罚主体:县级以上地方人民政府新闻出版行政部门

处罚种类:责令停业整顿、没收内部资料和违法所得、罚款、吊销许可证

处罚依据:第二十三条 有下列情形的,由县级以上新闻出版行政部门依照《印刷业管理条例》的有关规定,责令停业整顿,没收内部资料和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:

(一)印刷业经营者印刷明知或者应知含有本办法第十三条规定禁止内容的内部资料的;

 

7、非出版物印刷企业印刷内部资料的

处罚主体:县级以上地方人民政府新闻出版行政部门

处罚种类:责令停业整顿、没收内部资料和违法所得、罚款、吊销许可证

处罚依据:第二十三条 有下列情形的,由县级以上新闻出版行政部门依照《印刷业管理条例》的有关规定,责令停业整顿,没收内部资料和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:

(二)非出版物印刷企业印刷内部资料的。

 

8、出版物印刷企业未按本规定承印内部资料的

处罚主体:县级以上地方人民政府新闻出版行政部门

处罚种类:责令停业整顿、没收违法所得、罚款、吊销许可证

处罚依据:第二十四条 出版物印刷企业未按本规定承印内部资料的,由县级以上新闻出版行政部门依照《印刷业管理条例》的有关规定,给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

 

三、《设立外商投资印刷企业暂行规定》规定的行政处罚事项

《设立外商投资印刷企业暂行规定》(新闻出版总署、国家对外贸易经济合作部令第16号,2002年1月29日发布实施)

 

擅自设立并从事印刷经营活动的外商投资印刷企业

处罚主体:县级以上新闻出版行政部门

处罚种类:责令停止违法行为,责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,罚款。

处罚依据:第十六条  县级以上新闻出版行政部门对未经批准,擅自设立并从事印刷经营活动的外商投资印刷企业,依照《印刷业管理条例》进行处罚。

 

四、《音像制品出版管理规定规定的行政处罚事项》

(《音像制品出版管理规定》新闻出版总署令第22号,2004年6月17日公布,2004年8月1日起施行)

 

1、其他出版单位出版的音像制品名称,与本版出版物不一致或单独定价销售的

处罚主体:出版行政部门

处罚种类:警告,罚款。

处罚依据:第五十条  有下列行为之一的,由出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:(一)其他出版单位配合本版出版物出版音像制品,其名称与本版出版物不一致或者单独定价销售的;

 

2、音像出版单位及其他委托复制单位,未按照规定的内容、期限留存备查材料的

处罚主体:出版行政部门

处罚种类:警告,罚款。

处罚依据:第五十条  有下列行为之一的,由出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:(一)其他出版单位配合本版出版物出版音像制品,其名称与本版出版物不一致或者单独定价销售的;(二)音像出版单位及其他委托复制单位,未按照本规定第三十六条规定的内容、期限留存备查材料的;

 

3、委托复制非卖品的单位销售或变相销售非卖品或者以非卖品收取费用的

处罚主体:出版行政部门

处罚种类:警告,罚款。

处罚依据:第五十条  有下列行为之一的,由出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:(一)其他出版单位配合本版出版物出版音像制品,其名称与本版出版物不一致或者单独定价销售的;(二)音像出版单位及其他委托复制单位,未按照本规定第三十六条规定的内容、期限留存备查材料的;(三)委托复制非卖品的单位销售或变相销售非卖品或者以非卖品收取费用的;

 

4、委托复制非卖品的单位未在非卖品包装和盘带显著位置注明非卖品编号的

处罚主体:出版行政部门

处罚种类:警告,罚款。

处罚依据:第五十条  有下列行为之一的,由出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:(一)其他出版单位配合本版出版物出版音像制品,其名称与本版出版物不一致或者单独定价销售的;(二)音像出版单位及其他委托复制单位,未按照本规定第三十六条规定的内容、期限留存备查材料的;(三)委托复制非卖品的单位销售或变相销售非卖品或者以非卖品收取费用的;(四)委托复制非卖品的单位未在非卖品包装和盘带显著位置注明非卖品编号的。

 

五、《期刊出版管理规定》规定的行政处罚事项

(《期刊出版管理规定》新闻出版总署令第31号,2005年9月30日公布,2005年12月1日起施行)

 

违反期刊出版管理规定的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:警示,责令改正,责令停止印制发行,责令收回期刊,责成整改

处罚依据:第五十六条  期刊出版单位违反本规定的,新闻出版行政部门视其情节轻重,可以采取下列行政措施:(一)下达警示通知书;(二)通报批评;(三)责令公开检讨;(四)责令改正;(五)责令停止印制、发行期刊;(六)责令收回期刊;(七)责成主办单位、主管单位监督期刊出版单位整改。

警示通知书由新闻出版总署制定统一格式,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门下达给违法的期刊出版单位,并抄送违法期刊出版单位的主办单位及其主管单位。

本条所列行政措施可以并用。

 

六、《报纸出版管理规定》规定的行政处罚事项

(《报纸出版管理规定》新闻出版总署令第32号,2005年12月1日起施行)

 

违反报纸出版管理规定的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:警示,责令改正,责令停止印制发行,责令收回报纸,责成整改。

处罚依据:第五十八条  报纸出版单位违反本规定的,新闻出版行政部门视其情节轻重,可采取下列行政措施:(一)下达警示通知书;(二)通报批评;(三)责令公开检讨;(四)责令改正;(五)责令停止印制、发行报纸;(六)责令收回报纸;(七)责成主办单位、主管单位监督报纸出版单位整改。

警示通知书由新闻出版总署制定统一格式,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门下达给违法的报纸出版单位,并抄送违法报纸出版单位的主办单位及其主管单位。

本条所列行政措施可以并用。

 

七、《音像制品制作管理规定》规定的行政处罚事项

(《音像制品制作管理规定》新闻出版总署令第35号,2008年4月15日施行)

 

1、音像制作单位法定代表人或者主要负责人未按本规定参加岗位培训的

处罚主体:出版行政部门

处罚种类:责令改正,给予警告,罚款。

处罚依据:第二十七条  音像制作单位有下列行为之一的,由出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款:(一)法定代表人或者主要负责人未按本规定参加岗位培训的;

 

2、音像制作单位未按本规定填写制作或者归档保存制作文档记录的

处罚主体:出版行政部门

处罚种类:责令改正,给予警告,罚款。

处罚依据:第二十七条  音像制作单位有下列行为之一的,由出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款:(一)法定代表人或者主要负责人未按本规定参加岗位培训的;(二)未按本规定填写制作或者归档保存制作文档记录的;

 

3、音像制作单位接受非出版单位委托制作音像制品,未依照本规定验证委托单位的有关证明文件的或者未依照本规定留存备查材料的

处罚主体:出版行政部门

处罚种类:责令改正,给予警告,罚款。

处罚依据:第二十七条  音像制作单位有下列行为之一的,由出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款:(一)法定代表人或者主要负责人未按本规定参加岗位培训的;(二)未按本规定填写制作或者归档保存制作文档记录的;(三)接受非出版单位委托制作音像制品,未依照本规定验证委托单位的有关证明文件的或者未依照本规定留存备查材料的;

 

4、音像制作单位未经授权将委托制作的音像制品提供给委托方以外的单位或者个人的

处罚主体:出版行政部门

处罚种类:责令改正,给予警告,罚款。

处罚依据:第二十七条  音像制作单位有下列行为之一的,由出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款:(一)法定代表人或者主要负责人未按本规定参加岗位培训的;(二)未按本规定填写制作或者归档保存制作文档记录的;(三)接受非出版单位委托制作音像制品,未依照本规定验证委托单位的有关证明文件的或者未依照本规定留存备查材料的;(四)未经授权将委托制作的音像制品提供给委托方以外的单位或者个人的;

 

5、音像制作单位制作的音像制品不符合国家有关质量、技术标准和规定的

处罚主体:出版行政部门

处罚种类:责令改正,给予警告,罚款。

处罚依据:第二十七条  音像制作单位有下列行为之一的,由出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款:(一)法定代表人或者主要负责人未按本规定参加岗位培训的;(二)未按本规定填写制作或者归档保存制作文档记录的;(三)接受非出版单位委托制作音像制品,未依照本规定验证委托单位的有关证明文件的或者未依照本规定留存备查材料的;(四)未经授权将委托制作的音像制品提供给委托方以外的单位或者个人的;(五)制作的音像制品不符合国家有关质量、技术标准和规定的;

 

6、音像制作单位未依照有关规定参加年度核验的

处罚主体:出版行政部门

处罚种类:责令改正,给予警告,罚款。

处罚依据:第二十七条  音像制作单位有下列行为之一的,由出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款:(一)法定代表人或者主要负责人未按本规定参加岗位培训的;(二)未按本规定填写制作或者归档保存制作文档记录的;(三)接受非出版单位委托制作音像制品,未依照本规定验证委托单位的有关证明文件的或者未依照本规定留存备查材料的;(四)未经授权将委托制作的音像制品提供给委托方以外的单位或者个人的;(五)制作的音像制品不符合国家有关质量、技术标准和规定的;(六)未依照有关规定参加年度核验的。

 

八、《复制管理办法》规定的行政处罚事项

(《复制管理办法》新闻出版总署令第42号,2009年8月1日起施行)

 

1、擅自设立复制单位或擅自从事复制业务的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:取缔,没收复制产品和违法所得,没收专用工具、设备,罚款。

处罚依据:第三十八条  未经批准,擅自设立复制单位或擅自从事复制业务的,由新闻出版行政部门、工商行政部门依照法定职权予以取缔;触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的复制产品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处5万元以下的罚款。

 

2、复制违禁内容产品或其他非法出版物的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:停业整顿,没收违法所得,没收出版物,罚款,吊销复制经营许可证。

处罚依据:第三十九条  复制明知或者应知含有本办法第三条所列内容产品或其他非法出版物的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由新闻出版行政部门责令限期停业整顿,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以并处5万元以下罚款;情节严重的,由批准设立的新闻出版行政部门吊销其复制经营许可证。如果当事人对所复制产品的来源作出说明、指认,经查证属实的,没收出版物、违法所得,可以减轻或者免除其他行政处罚。

第三条  任何单位和个人禁止复制含有以下内容的复制品:(一)反对宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;(五)宣扬邪教、迷信的;(六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

 

3、复制单位未依照本办法的规定验证复制委托书及其他法定文书的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:责令停止违法行为,警告,没收经营产品和违法所得,罚款,停业整顿,吊销复制经营许可证。

处罚依据:第四十条  有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的产品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证:

(一)复制单位未依照本办法的规定验证复制委托书及其他法定文书的;

 

4、复制单位擅自复制他人的只读类光盘和磁带磁盘的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:责令停止违法行为,警告,没收经营产品和违法所得,罚款,停业整顿,吊销复制经营许可证。

处罚依据:第四十条  有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的产品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证:

(二)复制单位擅自复制他人的只读类光盘和磁带磁盘的;

 

5、复制单位接受非音像出版单位、电子出版物单位或者个人委托复制经营性的音像制品、电子出版物或者自行复制音像制品、电子出版物的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:责令停止违法行为,警告,没收经营产品和违法所得,罚款,停业整顿,吊销复制经营许可证。

处罚依据:第四十条  有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的产品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证:

(三)复制单位接受非音像出版单位、电子出版物单位或者个人委托复制经营性的音像制品、电子出版物或者自行复制音像制品、电子出版物的;

 

6、复制单位未履行手续复制境外产品的,或者复制的境外产品没有全部运输出境的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:责令停止违法行为,警告,没收经营产品和违法所得,罚款,停业整顿,吊销复制经营许可证。

处罚依据:第四十条  有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的产品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证:

(四)复制单位未履行法定手续复制境外产品的,或者复制的境外产品没有全部运输出境的。

 

7、复制单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等,未依照本办法规定办理审批、备案手续的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:责令改正,警告,停业整顿,吊销复制经营许可证。

处罚依据:第四十一条  有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证:

(一)复制单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等,未依照本办法规定办理审批、备案手续的;

 

8、复制单位未依照本办法的规定留存备查的材料的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:责令改正,警告,停业整顿,吊销复制经营许可证。

处罚依据:第四十一条  有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证:

(二)复制单位未依照本办法的规定留存备查的材料的;

 

9、光盘复制单位使用未蚀刻或者未按规定蚀刻SID码的注塑模具复制只读类光盘的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:责令改正,警告,停业整顿,吊销复制经营许可证。

处罚依据:第四十一条  有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证:

(三)光盘复制单位使用未蚀刻或者未按本办法规定蚀刻SID码的注塑模具复制只读类光盘的。

 

10、光盘复制单位违反规定,未经审批,擅自增加、进口、购买、变更光盘复制生产设备的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:责令停止违法行为,警告,罚款。

处罚依据:第四十二条  有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:

(一)光盘复制单位违反本办法第十五条的规定,未经审批,擅自增加、进口、购买、变更光盘复制生产设备的;

第十五条  国家对光盘复制生产设备实行审批管理。

本办法所称的光盘复制生产设备是指从事光盘母盘刻录生产和子盘复制生产的设备。包括下列主要部分:用于光盘生产的金属母盘生产设备、精密注塑机、真空金属溅镀机、粘合机、保护胶涂覆机、染料层旋涂机、专用模具、盘面印刷机和光盘质量在线检测仪、离线检测仪等。

 

11、国产光盘复制生产设备的生产商未按要求报送备案的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:责令停止违法行为,警告,罚款。

处罚依据:第四十二条  有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:

(二)国产光盘复制生产设备的生产商未按本办法第十九条的要求报送备案的;

第十九条  国家对国产光盘复制生产设备的生产和销售实行备案管理。国产光盘复制生产设备生产和销售后,应分别在30日内向所在地省级新闻出版行政部门备案。备案内容包括生产和销售国产光盘复制生产设备的时间、设备名称、设备编号、设备数量和销售对象等。

 

12、光盘复制单位未按规定报送样盘的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:责令停止违法行为,警告,罚款。

处罚依据:第四十二条  有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:

(三)光盘复制单位未按本办法第二十条规定报送样盘的;

第二十条  从事只读类光盘复制,必须使用蚀刻有新闻出版总署核发的光盘来源识别码(SID码)的注塑模具。

光盘复制单位蚀刻SID码,应当向所在地省级新闻出版行政部门提出申请,由所在地省级新闻出版部门报新闻出版总署核发SID码;复制单位应于收到核发文件之日起20日内到指定刻码单位进行蚀刻,并在刻码后按有关规定向光盘生产源鉴定机构报送样盘。

刻码单位应将蚀刻SID码的情况通报新闻出版总署,光盘生产源鉴定机构应将样盘报送情况通报新闻出版总署。

 

13、复制生产设备或复制产品不符合国家或行业标准的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:责令停止违法行为,警告,罚款。

处罚依据:第四十二条  有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:

(四)复制生产设备或复制产品不符合国家或行业标准的;

 

14、复制单位的有关人员未按本办法第三十一条参加岗位培训的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:责令停止违法行为,警告,罚款。

处罚依据:第四十二条  有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:

(五)复制单位的有关人员未按本办法第三十一条参加岗位培训的;

第三十一条  复制单位的法定代表人或者主要负责人应当接受所在地省级新闻出版行政部门组织的岗位培训。

 

九、《报刊记者站管理办法》规定的行政处罚事项

(《报刊记者站管理办法》新闻出版总署令第43号,2009年10月1日起施行)

 

1、报刊出版单位及其记者站、工作人员违反报刊记者站管理办法的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:通报,责令改正,监督整改。

处罚依据:第三十五条  报刊出版单位及其记者站、工作人员违反本办法的,新闻出版行政部门视其情节轻重,可采取下列行政措施:(一)通报批评;(二)责令公开检讨;(三)责令改正;(四)责成主管单位、主办单位监督整改。

本条所列行政措施可以并用。

 

2、报刊记者站已不具备规定要求的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:限期改正,注销该记者站。

处罚依据:第三十六条  报刊记者站出现以下情形之一的,由新闻出版行政部门责令报刊出版单位限期改正;报刊出版单位未按期改正的,由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门注销该记者站:

(一)报刊记者站已不具备本办法第九条规定要求的;

第九条  报刊出版单位设立记者站应当具备以下条件:(一)符合本办法第七条规定并确有新闻采访需要;(二)报刊出版单位具备有效管理记者站的条件和能力,报刊出版单位及其已设立的记者站近两年内未出现违反新闻出版法规、规章的问题;(三)记者站采编人员须为符合申领新闻记者证条件的报刊出版单位专职人员,记者站站长须具有中级以上职称并有5年以上新闻采编工作经历;(四)记者站有固定的办公场所;(五)记者站有报刊出版单位提供的维持日常工作的经费;(六)法规、规章规定的其他条件。

除前款所列条件外,还须符合各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门对报刊记者站总量、结构、布局的规划。

 

3、报刊记者站未按规定开展工作的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:限期改正,注销该记者站。

处罚依据:第三十六条  报刊记者站出现以下情形之一的,由新闻出版行政部门责令报刊出版单位限期改正;报刊出版单位未按期改正的,由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门注销该记者站:

(二)违反本办法第十八条,未按规定开展工作的;

第十八条  报刊出版单位须在记者站登记后三个月内派遣记者到记者站开展工作,并在其到岗前为其申领新闻记者证。

报刊记者站的新闻记者证应注明报刊记者站名称。

 

4、未按规定参加年度核验的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:限期改正,注销该记者站。

处罚依据:第三十六条  报刊记者站出现以下情形之一的,由新闻出版行政部门责令报刊出版单位限期改正;报刊出版单位未按期改正的,由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门注销该记者站:

(三)违反本办法第三十一条,未按规定参加年度核验的。

报刊记者站年度核验由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门统一组织。报刊记者站须按时参加年度核验。年度核验内容主要为:记者站工作情况、记者站登记项目变更情况、记者站及其工作人员有无违法情况、记者站记者持有记者证情况等。

年度核验材料包括:(一)报刊出版单位提交的记者站工作评估报告;(二)记者站本年度发表新闻报道的目录及其样报样刊;(三)其他必需的有关材料。

 

5、以报刊记者站或者记者站筹备组织的名义对外开展活动的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:警告。

处罚依据:第三十七条  报刊出版单位有以下行为之一的,由新闻出版行政部门给予警告:

(一)违反本办法第十六条,以报刊记者站或者记者站筹备组织的名义对外开展活动的;

第十六条  报刊出版单位负责记者站筹备工作的组织或者人员在新闻出版行政部门批准设立记者站前,不得以记者站或者记者站筹备组织的名义对外开展活动。

 

6、以派记者驻地方长期工作方式代替设立记者站的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:警告。

处罚依据:第三十七条  报刊出版单位有以下行为之一的,由新闻出版行政部门给予警告:

(二)违反本办法第十七条,以派记者驻地方长期工作方式代替设立记者站的;

第十七条  报刊出版单位不得以派记者驻地方长期工作方式代替设立记者站。

 

7、未办理注销登记手续的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:警告。

处罚依据:第三十七条  报刊出版单位有以下行为之一的,由新闻出版行政部门给予警告:

(三)违反本办法第二十六条、第三十四条,未办理注销登记手续的。

第二十六条  报刊出版单位终止其记者站业务活动,应及时向省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提交书面报告,并到登记机关办理注销登记手续,交回《记者站登记证》。

第三十四条  报刊记者站被新闻出版行政部门依法撤销的,须及时到登记机关办理注销登记手续,交回《记者站登记证》。

报刊记者站注销登记后,登记机关应于20日内在当地主要媒体上予以公告。

 

8、违规设立报刊记者站或者派驻、使用人员的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:警告,罚款,撤销记者。

处罚依据:第三十八条  报刊出版单位、报刊记者站有以下行为之一的,由新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款,情节严重的,撤销该记者站:

(一)违反本办法第十九条、第二十条、第二十一条,违规设立报刊记者站或者派驻、使用人员的;

第十九条  报刊记者站的驻站记者人数不超过5人,按照本规定第十二条设立的记者站驻站记者人数可以根据实际需要适当增加。

第二十条  报刊记者站工作人员须为报刊出版单位正式在编人员或者与报刊出版单位签有劳动合同的专职人员。

在报刊记者站从事新闻采访活动的人员必须是持有新闻记者证的新闻记者;未持有新闻记者证的人员不得在报刊记者站从事新闻采访活动。

报刊记者站不得自行聘用工作人员从事新闻采访活动。

第二十一条  报刊记者站不得设在党政机关,党政机关工作人员不得兼任报刊记者站工作。

 

9、从事与新闻采访无关的其他活动的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:警告,罚款,撤销记者站。

处罚依据:第三十八条  报刊出版单位、报刊记者站有以下行为之一的,由新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款,情节严重的,撤销该记者站:(一)违反本办法第十九条、第二十条、第二十一条,违规设立报刊记者站或者派驻、使用人员的;(二)违反本办法第二十二条、第二十三条,从事有关活动的;

第二十二条  报刊记者站不得从事与新闻采访无关的其他活动,不得以报刊记者站名义发布新闻,不得从事出版物发行、广告、开办经济实体及其他经营活动,不得利用行政权力摊派发行,不得设立分支机构。

第二十三条  报刊记者站及其工作人员不得以新闻机构、报刊记者站或者新闻记者名义谋取不正当利益,不得以新闻报道为名要求采访对象订报刊、做广告、提供赞助或者从事经营活动,不得搞有偿新闻、虚假报道,不得从事违反新闻职业道德的活动。

 

10、未按规定办理备案、变更手续的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:警告,罚款,撤销记者站。

处罚依据:第三十八条  报刊出版单位、报刊记者站有以下行为之一的,由新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款,情节严重的,撤销该记者站:

(三)违反本办法第二十四条、第二十五条,未按规定办理备案、变更手续的;

第二十四条  报刊记者站工作人员发生变更,报刊出版单位应在15日内持有关材料报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案。

第二十五条  《记者站登记表》的登记地址、电话等项目发生变更,报刊记者站应在15日内持有关材料到登记机关办理变更登记手续。

 

11、未履行管理职责的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:警告,罚款,撤销记者站。

处罚依据:第三十八条  报刊出版单位、报刊记者站有以下行为之一的,由新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款,情节严重的,撤销该记者站:

(四)违反本办法第二十八条,未履行管理职责的;

第二十八条  报刊出版单位应履行管理职责,监督记者站及其工作人员依法开展活动。对报刊记者站及其工作人员的违法行为,须及时向新闻出版总署和报刊记者站所在地新闻出版行政部门报告,并依法追究报刊记者站主要负责人和直接责任人的责任。

 

12、不服从新闻出版行政部门管理或者未按时缴送样报样刊的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:警告,罚款,撤销记者站。

处罚依据:第三十八条  报刊出版单位、报刊记者站有以下行为之一的,由新闻出版行政部门给予警告,并处3万元以下罚款,情节严重的,撤销该记者站:

(五)违反本办法第二十九条,不服从新闻出版行政部门管理或者未按时缴送样报样刊的。

第二十九条  报刊记者站须接受新闻出版总署和所在地新闻出版行政部门的指导、监督和管理,并按时向所在地新闻出版行政部门缴送样报样刊。

 

13、以办事处、通联站、工作站等名义设立从事新闻业务活动的其他派出机构

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:警告,罚款,撤销记者站。

处罚依据:第三十九条  报刊出版单位以及其他境内机构和人员有以下行为之一的,由新闻出版行政部门予以取缔,并处3万元以下罚款,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)违反本办法第五条,以办事处、通联站、工作站等名义设立从事新闻业务活动的其他派出机构;

第五条  除报刊记者站以外,报刊出版单位不得以办事处、通联站、工作站等名义设立从事新闻业务活动的其他派出机构。

报刊出版单位设立的从事出版物发行、广告等经营业务的其他机构不得从事新闻业务活动。

 

14、擅自设立报刊记者站或者假冒、盗用报刊记者站名义开展活动的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:警告,罚款,撤销记者站。

处罚依据:第三十九条  报刊出版单位以及其他境内机构和人员有以下行为之一的,由新闻出版行政部门予以取缔,并处3万元以下罚款,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)违反本办法第六条,擅自设立报刊记者站或者假冒、盗用报刊记者站名义开展活动的。

第六条  未经批准,任何机构和人员不得设立报刊记者站。

任何机构和人员不得假冒、盗用报刊记者站名义开展活动。

 

十、《新闻记者证管理办法》规定的行政处罚事项

(《新闻记者证管理办法》新闻出版总署令第44号,2009年10月15日起施行)

 

1、新闻机构及其工作人员违反新闻记者证管理办法的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:通报,检讨,责令改正,中止新闻记者证使用,责成整改。

处罚依据:第三十四条  新闻机构及其工作人员违反本办法的,新闻出版行政部门视其情节轻重,可采取下列行政措施:(一)通报批评;(二)责令公开检讨;(三)责令改正;(四)中止新闻记者证使用;(五)责成主管单位、主办单位监督整改。

本条所列行政措施可以并用。

 

2、擅自制作、仿制、发放、销售新闻记者证或者擅自制作、发放、销售采访证件的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:没收违法所得,警告,罚款。

处罚依据:第三十七条  社会组织或者个人有以下行为之一的,由新闻出版行政部门联合有关部门共同查处,没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)擅自制作、仿制、发放、销售新闻记者证或者擅自制作、发放、销售采访证件的;

 

3、假借新闻机构、假冒新闻记者从事新闻采访活动的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:没收违法所得,警告,罚款。

处罚依据:第三十七条  社会组织或者个人有以下行为之一的,由新闻出版行政部门联合有关部门共同查处,没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)假借新闻机构、假冒新闻记者从事新闻采访活动的;

 

4、以新闻采访为名开展各类活动或者谋取利益的

处罚主体:新闻出版行政部门

处罚种类:没收违法所得,警告,罚款。

处罚依据:第三十七条  社会组织或者个人有以下行为之一的,由新闻出版行政部门联合有关部门共同查处,没收违法所得,给予警告,并处3万元以下罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(三)以新闻采访为名开展各类活动或者谋取利益的。

 

十一、《音像制品进口管理办法》规定的行政处罚事项

(《音像制品进口管理办法》新闻出版总署、海关总署令第53号,2011年4月6日公布实施)

 

1、擅自从事音像制品成品进口经营活动的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:取缔,没收音像制品和违法所得以及专用工具、设备,罚款。

处罚依据:第二十九条  未经批准,擅自从事音像制品成品进口经营活动的,依照《音像制品管理条例》第三十九条的有关规定给予处罚。

《音像制品管理条例》第三十九条  未经批准,擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款。

 

2、出版未经新闻出版总署批准擅自进口的音像制品

处罚主体:县级以上新闻出版行政部门

处罚种类:警告,没收违法音像制品和违法所得,罚款。

处罚依据:第三十条  有下列行为之一的,由县级以上新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(一)出版未经新闻出版总署批准擅自进口的音像制品;

 

3、批发、零售、出租或者放映未经新闻出版总署批准进口的音像制品的

处罚主体:县级以上新闻出版行政部门

处罚种类:警告,没收违法音像制品和违法所得,罚款。

处罚依据:第三十条  有下列行为之一的,由县级以上新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(二)批发、零售、出租或者放映未经新闻出版总署批准进口的音像制品的;

 

4、批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的

处罚主体:县级以上新闻出版行政部门

处罚种类:警告,没收违法音像制品和违法所得,罚款。

处罚依据:第三十条  有下列行为之一的,由县级以上新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处5万元以下罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

(三)批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的。

 

十二、《出版物市场管理规定》规定的行政处罚事项

(《出版物市场管理规定》新闻出版总署商务部令第52号,2011年3月25日公布施行)

 

1、擅自设立出版物发行单位,或者擅自从事出版物发行业务的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:取缔,没收出版物、违法所得和专用工具、设备,罚款。

处罚依据:第三十二条  未经批准,擅自设立出版物发行单位,或者擅自从事出版物发行业务的,依照《出版管理条例》第六十一条处罚。

未经批准擅自设立发行分支机构、出版物批发市场,擅自主办全国性出版物展销活动或者不符合本条例规定的主办单位擅自主办地方性或者跨省专业性出版物展销活动的,按照前款处罚。

《出版管理条例》第六十一条  未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。

 

2、擅自设立发行分支机构、出版物批发市场,擅自主办出版物展销活动的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:取缔,没收出版物、违法所得和专用工具、设备,罚款。

处罚依据:第三十二条第二款  未经批准擅自设立发行分支机构、出版物批发市场,擅自主办全国性出版物展销活动或者不符合本条例规定的主办单位擅自主办地方性或者跨省专业性出版物展销活动的,按照前款处罚。

《出版管理条例》第六十一条  未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。

 

3、发行违禁出版物的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:停业整顿,没收出版物、违法所得,罚款,吊销许可证。

处罚依据:第三十三条  发行违禁出版物的,依照《出版管理条例》第六十二条处罚。

《出版管理条例》第六十二条  有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证

 

4、发行禁止进口的出版物,或者发行未从批准的出版物进口经营单位进货的出版物

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令停止违法行为,没收出版物,没收违法所得,罚款,停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第三十三条第二款  发行新闻出版总署禁止进口的出版物,或者发行进口出版物未从依法批准的出版物进口经营单位进货的,依照《出版管理条例》第六十三条处罚。

《出版管理条例》第六十三条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证

 

5、发行其他非法出版物和明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:没收出版物、违法所得,罚款,停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第三十三条第三款  发行其他非法出版物和新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的,依照《出版管理条例》第六十五条处罚。

《出版管理条例》第六十五条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证

 

6、发行未经审定的中学小学教科书,或者擅自从事中学小学教科书的发行业务的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:没收出版物、违法所得,罚款,停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第三十五条  发行未经依法审定的中学小学教科书,或者未经法定方式确定的单位从事中学小学教科书的发行业务的,依照《出版管理条例》第六十五条处罚。

《出版管理条例》第六十五条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证

 

7、出版物发行单位未依照规定办理变更审批手续的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:责令改正,警告,停业整顿,吊销许可证。

处罚依据:第三十六条  出版物发行单位未依照规定办理变更审批手续的,按照《出版管理条例》第六十七条处罚。

《出版管理条例》第六十七条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

 

8、未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:停止违法行为,警告,罚款。

处罚依据:第三十八条  违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

(一)未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据的;

 

9、超出新闻出版行政部门核准的经营范围经营的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:停止违法行为,警告,罚款。

处罚依据:第三十八条  违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

(二)超出新闻出版行政部门核准的经营范围经营的;

 

10、张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:停止违法行为,警告,罚款。

处罚依据:第三十八条  违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

(三)张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画的;

 

11、擅自更改出版物版权页的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:停止违法行为,警告,罚款。

处罚依据:第三十八条  违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:(一)未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据的;

(四)擅自更改出版物版权页的;

 

12、《出版物经营许可证》未在经营场所明显处张挂或未在网页醒目位置公开《出版物经营许可证》和营业执照登载的有关信息或链接标识的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:停止违法行为,警告,罚款。

处罚依据:第三十八条  违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

(五)《出版物经营许可证》未在经营场所明显处张挂或未在网页醒目位置公开《出版物经营许可证》和营业执照登载的有关信息或链接标识的;

 

13、出售、出借、出租、转让或擅自涂改、变造《出版物经营许可证》的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:停止违法行为,警告,罚款。

处罚依据:第三十八条  违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

(六)出售、出借、出租、转让或擅自涂改、变造《出版物经营许可证》的;

 

14、发行内部资料性出版物的,或公开宣传、陈列、销售规定应由内部发行的出版物的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:停止违法行为,警告,罚款。

处罚依据:第三十八条  违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

(七)发行内部资料性出版物的,或公开宣传、陈列、销售规定应由内部发行的出版物的;

 

15、向无总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权,委托无出版物批发权的单位批发出版物或代理出版物批发业务,委托非出版物发行单位发行出版物的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:停止违法行为,警告,罚款。

处罚依据:第三十八条  违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

(八)向无总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权,委托无出版物批发权的单位批发出版物或代理出版物批发业务,委托非出版物发行单位发行出版物的;

 

16、提供出版物网络交易平台服务的经营者未按本规定履行有关审查及管理责任的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:停止违法行为,警告,罚款。

处罚依据:第三十八条  违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

(九)提供出版物网络交易平台服务的经营者未按本规定履行有关审查及管理责任的;

 

17、应按本规定进行备案而未备案的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:停止违法行为,警告,罚款。

处罚依据:第三十八条  违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

(十)应按本规定进行备案而未备案的;

 

18、不按规定接受年度核检的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:停止违法行为,警告,罚款。

处罚依据:第三十八条  违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:

(十一)不按规定接受年度核检的。

 

19、征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送违禁出版物的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:停业整顿,没收出版物、违法所得,罚款,吊销许可证。

处罚依据:第三十九条  征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送本规定第二十二条所列出版物的,按照本规定第三十三条进行处罚。

第三十三条  发行违禁出版物的,依照《出版管理条例》第六十二条处罚。

《出版管理条例》第六十二条  有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证

 

20、发行禁止进口出版物,或者发行进口出版物未从依法批准的出版物进口经营单位进货的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:停业整顿,没收出版物、违法所得,罚款,吊销许可证。

处罚依据:第三十三条第二款  发行新闻出版总署禁止进口的出版物,或者发行进口出版物未从依法批准的出版物进口经营单位进货的,依照《出版管理条例》第六十三条处罚。

《出版管理条例》第六十三条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证

 

21、发行其他非法出版物和明令禁止出版、印刷或复制、发行出版物的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:停业整顿,没收出版物、违法所得,罚款,吊销许可证。

处罚依据:第三十三条第三款  发行其他非法出版物和新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的,依照《出版管理条例》第六十五条处罚。

《出版管理条例》第六十五条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:

 

十三、《订户订购进口出版物管理办法》规定的行政处罚事项

(《订户订购进口出版物管理办法》新闻出版总署令第51号,2011年3月25日公布施行)

 

1、擅自从事进口出版物的订户订购业务

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:没收出版物、违法所得和专用工具、设备,罚款。

处罚依据:第十条  未经批准,擅自从事进口出版物的订户订购业务,按照《出版管理条例》第六十一条处罚。

《出版管理条例》第六十一条  未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。

 

2、违反订户订购进口出版物管理办法的

处罚主体:出版行政主管部门

处罚种类:警告,罚款。

处罚依据:第十条第二款  违反本办法其他规定的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并处3万元以下的罚款。

 

十四、《互联网著作权行政保护办法》规定的行政处罚事项

(《互联网著作权行政保护办法》国家版权局、国家信息产业部令2005年第5号,自2005年5月30日起施行)

 

互联网信息服务提供者,对接到著作权人通知的侵权行为未采取移除措施的

处罚主体:著作权行政管理部门

处罚种类:责令停止侵权行为,没收违法所得,罚款。

处罚依据:第十一条  互联网信息服务提供者明知互联网内容提供者通过互联网实施侵犯他人著作权的行为,或者虽不明知,但接到著作权人通知后未采取措施移除相关内容,同时损害社会公共利益的,著作权行政管理部门可以根据《中华人民共和国著作权法》第四十七条的规定责令停止侵权行为,并给予下列行政处罚:(一)没收违法所得;(二)处以非法经营额3倍以下的罚款;非法经营额难以计算的,可以处10万元以下的罚款。

 


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