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文化行政处罚事项
来源:本站  时间:2015-09-07 00:00:00  

文化行政处罚事项

法律部分

 

《中华人民共和国非物质文化遗产法》规定的行政处罚事项

(《中华人民共和国非物质文化遗产法》(2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,国家主席胡锦涛第42号主席令签署发布,自2011年6月1日起施行))

 

1、开展调查未报省级文化主管部门批准的

处罚主体:文化主管部门

处罚种类:警告,没收违法所得及调查中取得的实物、资料,罚款,

处罚依据:第四十一条  境外组织违反本法第十五条规定的,由文化主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得及调查中取得的实物、资料;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款。

境外个人违反本法第十五条第一款规定的,由文化主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得及调查中取得的实物、资料;情节严重的,并处一万元以上五万元以下的罚款。

第十五条  境外组织或者个人在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查,应当报经省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门批准;调查在两个以上省、自治区、直辖市行政区域进行的,应当报经国务院文化主管部门批准;调查结束后,应当向批准调查的文化主管部门提交调查报告和调查中取得的实物图片、资料复制件。

 

2、在两个以上省市开展调查未报国务院文化主管部门批准的

处罚主体:文化主管部门

处罚种类:警告,没收违法所得及调查中取得的实物、资料,罚款,

处罚依据:第四十一条  境外组织违反本法第十五条规定的,由文化主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得及调查中取得的实物、资料;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款。

境外个人违反本法第十五条第一款规定的,由文化主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得及调查中取得的实物、资料;情节严重的,并处一万元以上五万元以下的罚款。

第十五条  境外组织或者个人在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查,应当报经省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门批准;调查在两个以上省、自治区、直辖市行政区域进行的,应当报经国务院文化主管部门批准;调查结束后,应当向批准调查的文化主管部门提交调查报告和调查中取得的实物图片、资料复制件。

 

3、未提交调查报告和调查中取得的实物图片、资料复制件的

处罚主体:文化主管部门

处罚种类:警告,没收违法所得及调查中取得的实物、资料,罚款,

处罚依据:第四十一条  境外组织违反本法第十五条规定的,由文化主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得及调查中取得的实物、资料;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款。

境外个人违反本法第十五条第一款规定的,由文化主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得及调查中取得的实物、资料;情节严重的,并处一万元以上五万元以下的罚款。

第十五条  境外组织或者个人在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查,应当报经省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门批准;调查在两个以上省、自治区、直辖市行政区域进行的,应当报经国务院文化主管部门批准;调查结束后,应当向批准调查的文化主管部门提交调查报告和调查中取得的实物图片、资料复制件。

 

4、未与境内学术研究机构合作调查的

处罚主体:文化主管部门

处罚种类:警告,没收违法所得及调查中取得的实物、资料,罚款,

处罚依据:第四十一条  境外组织违反本法第十五条规定的,由文化主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得及调查中取得的实物、资料;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款。

境外个人违反本法第十五条第一款规定的,由文化主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得及调查中取得的实物、资料;情节严重的,并处一万元以上五万元以下的罚款。

第十五条  境外组织或者个人在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查,应当报经省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门批准;调查在两个以上省、自治区、直辖市行政区域进行的,应当报经国务院文化主管部门批准;调查结束后,应当向批准调查的文化主管部门提交调查报告和调查中取得的实物图片、资料复制件。

境外组织在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查,应当与境内非物质文化遗产学术研究机构合作进行。

 

法规部分

 

一、《互联网上网服务营业场所管理条例》规定的行政处罚事项

(《互联网上网服务营业场所管理条例》2002年9月29日国务院令第363号公布,2002年11月15日起施行)

 

1、涂改、出租、出借或以其他方式转让《网络文化经营许可证》的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:吊销《网络文化经营许可证》,没收违法所得,罚款。

处罚依据:第二十八条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》,触犯刑律的,依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》,没收违法所得;违法经营额5000元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款;违法经营额不足5000元的,并处5000元以上1万元以下的罚款。

 

2、制作、下载、复制、查阅、发布、传播或以其他方式使用含有禁止内容信息的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:吊销许可证。

处罚依据:第二十九条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息,触犯刑律的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关给予警告,没收违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。

第十四条  上网消费者有前款违法行为,触犯刑律的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依照《治安管理处罚法》的规定给予处罚。

互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息:

(一)反对宪法确定的基本原则的;

(二)危害国家统一、主权和领土完整的;

(三)泄露国家秘密,危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;

(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教、迷信的;

(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

(七)宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;

(十)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

 

3、在规定时间以外营业的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:警告,罚款,停业整顿,吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第三十条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:

(一)在规定的营业时间以外营业的;

 

4、接纳未成年人的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:警告,罚款,停业整顿,吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第三十条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:

(二)接纳未成年人进入营业场所的;

 

5、经营非网络游戏的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:警告,罚款,停业整顿,吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第三十条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:

(三)经营非网络游戏的;

 

6、擅自停止实施技术措施的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:警告,罚款,停业整顿,吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第三十条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:

(四)擅自停止实施经营管理技术措施的;

 

    7、未悬挂《网络文化经营许可证》或未成年人禁入标志的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:警告,罚款,停业整顿,吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第三十条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:

(五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。

 

8、计算机未通过局域网方式接入互联网的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:警告,罚款,停业整顿,吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第三十一条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:

(一)向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的;

 

9、未建立巡查制度,或发现违法行为未予制止并举报的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:警告,罚款,停业整顿,吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第三十一条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:

(二)未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的;

 

10、未核对、登记有效身份证件或记录有关上网信息的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:警告,罚款,停业整顿,吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第三十一条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:

(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的;

 

11、未保存登记内容、记录备份,或在保存期内修改、删除的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:警告,罚款,停业整顿,吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第三十一条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:

(四)未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的;

 

12、变更或终止经营活动,未办理手续或备案的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:警告,罚款,停业整顿,吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第三十一条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:

(五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。

 

13、明火照明或发现吸烟不予制止,或未悬挂禁止吸烟标志的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第三十二条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由公安机关给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:  

(一)利用明火照明或者发现吸烟不予制止,或者未悬挂禁止吸烟标志的;

 

14、允许带入或存放易燃、易爆物品的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第三十二条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由公安机关给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:

(二)允许带入或者存放易燃、易爆物品的;

 

15、安装固定的封闭门窗栅栏的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第三十二条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由公安机关给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:

(三)在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的;

 

16、封堵或锁闭门窗、安全疏散通道或安全出口的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第三十二条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由公安机关给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:

(四)营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口的;

 

17、擅自停止实施安全技术措施的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第三十二条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由公安机关给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:

(五)擅自停止实施安全技术措施的。

 

二、《营业性演出管理条例》规定的行政处罚事项

(《营业性演出管理条例》2005年7月7日国务院令第439号公布实施,2008年7月22日国务院令第528号修订发布)

 

在募捐义演中获取经济利益的

处罚主体:县级以上人民政府文化主管部门

处罚种类:责令其退回经济利益,罚款,吊销《营业性演出许可证》。

处罚依据:第四十九条  演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权处违法所得3倍以上5倍以下的罚款,并由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布违法行为人的名称或者姓名,直至由原发证机关吊销演出举办单位的营业性演出许可证。

文艺表演团体或者演员、职员在募捐义演中获取经济利益的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位。

 

三、《公共文化体育设施条例》规定的行政处罚事项

(《公共文化体育设施条例》2003年6月26日国务院令第382号发布,2003年8月1日起施行)

 

1、开展与设施功能、用途不相适应服务活动的

处罚主体:文化行政主管部门

处罚种类:责令限期改正,没收违法所得,罚款。

处罚依据:第三十一条  公共文化体育设施管理单位,有下列行为之一的,由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正,没收违法所得,违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得5000元以下的,可以处1万元以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:

(一)开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动的;

 

2、出租公共文化体育设施的

处罚主体:文化行政主管部门

处罚种类:责令限期改正,没收违法所得,罚款。

处罚依据:第三十一条  公共文化体育设施管理单位,有下列行为之一的,由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正,没收违法所得,违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得5000元以下的,可以处1万元以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:

(二)违反本条例规定出租公共文化体育设施的。

 

行政规章部分

一、《营业性演出管理条例实施细则》规定的行政处罚事项

(《营业性演出管理条例实施细则》,文化部第47号令,2009年8月28日颁布,2009年10月1日起施行)

 

1、擅自举办义演或者其他公益性演出的

处罚主体:县级以上文化主管部门

处罚种类:没收演出器材、没收非法所得、罚款。

处罚依据:第五十三条  违反本实施细则第二十七条规定,擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的,由县级以上文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

第四十三条  有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)违反本条例第七条、第十一条、第十二条规定,擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的;

(二)违反本条例第十三条、第十五条规定,超范围从事营业性演出经营活动的;

(三)违反本条例第九条第一款规定,变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。

违反本条例第八条、第十条规定,擅自设立演出场所经营单位或者擅自从事营业性演出经营活动的,由工商行政管理部门依法予以取缔、处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

2、拒不接受检查的

处罚主体:县级以上文化主管部门

处罚种类:罚款。

处罚依据:第五十八条  县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场,演出举办单位拒不接受检查的,由县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构处以3万元以下罚款。

 

二、《美术品经营管理办法》规定的行政处罚事项

(《美术品经营管理办法》,文化部第29号令,2004年7月1日发布施行)

 

1、进出口未向文化部提出申请并报送有关材料的

处罚主体:县级以上文化行政部门

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第十六条  违反本办法第七条、第九条规定,擅自开展美术品进出口经营活动或者涉外商业性美术品展览活动的,由县级以上文化行政部门责令改正,并处5000元以上30000元以下罚款。

第七条  从事美术品进出口经营活动,应当向文化部提出申请并报送以下材料:(一)进出口单位的资质证明;(二)进出口美术品的来源地和目的地;(三)进出口美术品的名录、图片和介绍;(四)审批部门要求的其他材料。

 

2、涉外展览未提出申请并报送有关材料的

处罚主体:县级以上文化行政部门

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第九条  涉外商业性美术品展览活动,应当由具备进出口资格的经营单位主办。主办单位应当在展览前30日,向举办地省级文化行政部门提出申请并报送以下材料:(一)主办单位的资质证明;(二)展览的活动方案;(三)举办单位与其他相关单位签订的合同或者协议;(四)经费预算及资金来源证明;(五)场地使用协议;(六)国外来华参展的美术品的名录、图片和介绍;(七)审批部门要求的其他材料。

 

3、经营含有禁止内容的

处罚主体:县级以上文化行政部门

处罚种类:没收作品及违法所得,罚款。

处罚依据:第十七条  违反本办法第十二条规定的,由县级以上文化行政部门没收作品及违法所得,并处5000元以上30000元以下罚款,情节严重的提请工商部门吊销营业执照。第十二条  禁止经营含有以下内容的美术品:

(一)反对宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;(五)宣扬或者传播邪教、迷信的;(六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;(七)宣扬淫秽、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

 

4、未向文化行政部门备案的

处罚主体:县级以上文化行政部门

处罚种类:责令改正,警告,罚款。

处罚依据:第十八条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上文化行政部门责令改正,并视其情节轻重予以警告,或者并处2000元以上10000元以下罚款:

(一)未按本办法规定向文化行政部门备案的;

 

5、未建立健全经营管理制度的

处罚主体:县级以上文化行政部门

处罚种类:责令改正,警告,罚款。

处罚依据:第十八条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上文化行政部门责令改正,并视其情节轻重予以警告,或者并处2000元以上10000元以下罚款:(一)未按本办法规定向文化行政部门备案的;(二)未建立健全经营管理制度的;

 

6、不能证明合法来源的

处罚主体:县级以上文化行政部门

处罚种类:责令改正,警告,罚款。

处罚依据:第十八条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上文化行政部门责令改正,并视其情节轻重予以警告,或者并处2000元以上10000元以下罚款:(一)未按本办法规定向文化行政部门备案的;(二)未建立健全经营管理制度的;(三)不能证明经营的美术品的合法来源的;

 

7、没有明码标价的

处罚主体:县级以上文化行政部门

处罚种类:责令改正,警告,罚款。

处罚依据:第十八条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上文化行政部门责令改正,并视其情节轻重予以警告,或者并处2000元以上10000元以下罚款:(一)未按本办法规定向文化行政部门备案的;(二)未建立健全经营管理制度的;(三)不能证明经营的美术品的合法来源的;(四)经营的美术品没有明码标价的;

 

8、经纪活动的专业人员在中介服务单位执业的

处罚主体:县级以上文化行政部门

处罚种类:责令改正,警告,罚款。

处罚依据:第十八条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上文化行政部门责令改正,并视其情节轻重予以警告,或者并处2000元以上10000元以下罚款:(一)未按本办法规定向文化行政部门备案的;(二)未建立健全经营管理制度的;(三)不能证明经营的美术品的合法来源的;(四)经营的美术品没有明码标价的;(五)从事美术品经纪活动的专业人员在2个或者2个以上的美术品中介服务单位执业的。

 

三、《社会艺术水平考级管理办法》规定的行政处罚事项

(《社会艺术水平考级管理办法》文化部第31号令,2004年7月1日发布施行)

 

1、擅自或者变相开办艺术考级活动的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:责令其停止,罚款。

处罚依据:第二十九条  未经批准擅自或者变相开办艺术考级活动的,由文化行政部门责令其停止违法活动并退还所收取的费用,宣布考试无效,并处以10000元以上30000元以下的罚款。

 

2、未上报备案即发布考级简章的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:警告,责令改正,罚款。

处罚依据:第三十条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门予以警告,责令改正并处以1000元以上3000元以下的罚款:(一)未按规定报审批机关备案即发布考级简章的;

 

3、未将考级时间、考级地点、考生数量、考场安排等上报备案的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:警告,责令改正,罚款。

处罚依据:第三十条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门予以警告,责令改正并处以1000元以上3000元以下的罚款:(一)未按规定报审批机关备案即发布考级简章的;(二)组织艺术考级活动未按规定将考级时间、考级地点、考生数量、考场安排等情况报文化行政部门备案的;

 

4、未将考级证书名单报备案的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:警告,责令改正,罚款。

处罚依据:第三十条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门予以警告,责令改正并处以1000元以上3000元以下的罚款:(一)未按规定报审批机关备案即发布考级简章的;(二)组织艺术考级活动未按规定将考级时间、考级地点、考生数量、考场安排等情况报文化行政部门备案的;(三)艺术考级活动结束后未按规定将发放艺术考级证书的名单报文化行政部门备案的;

 

5、变动未向审批机关备案的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:警告,责令改正,罚款。

处罚依据:第三十条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门予以警告,责令改正并处以1000元以上3000元以下的罚款:(一)未按规定报审批机关备案即发布考级简章的;(二)组织艺术考级活动未按规定将考级时间、考级地点、考生数量、考场安排等情况报文化行政部门备案的;(三)艺术考级活动结束后未按规定将发放艺术考级证书的名单报文化行政部门备案的;(四)艺术考级考官及考级工作机构主要负责人、办公地点有变动未按规定向审批机关备案的。

 

6、未按核准专业组织艺术考级活动的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:责令停止,罚款。

处罚依据:第三十一条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以2000元以上5000元以下罚款;考生因此受到的损失由艺术考级机构赔偿:(一)未按核准的艺术考级专业组织艺术考级活动的;(二)执考考官及其行为不符合第二十三条和第二十四条规定的;(三)未按规定要求实行回避的;(四)考级过程中徇私舞弊、弄虚作假的。

 

7、执考考官及其行为不符合规定的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:责令停止,罚款。

处罚依据:第三十一条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以2000元以上5000元以下罚款;考生因此受到的损失由艺术考级机构赔偿:(一)未按核准的艺术考级专业组织艺术考级活动的;(二)执考考官及其行为不符合第二十三条和第二十四条规定的;

第二十三条  考场内执考考官由艺术考级机构派遣。同一考场内至少应当有1名相关专业的考官。

执考考官应当持有《社会艺术水平考级考官资格证书》,以备查验。

考官只能在《社会艺术水平考级考官资格证书》载明的受聘机构所开展的艺术考级活动中执考。

第二十四条  执考考官应当按照公布的艺术考级标准对考生的艺术水平作出评定,并提出指导性意见。

 

8、未按规定要求实行回避的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:责令停止,罚款。

处罚依据:第三十一条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以2000元以上5000元以下罚款;考生因此受到的损失由艺术考级机构赔偿:(一)未按核准的艺术考级专业组织艺术考级活动的;(二)执考考官及其行为不符合第二十三条和第二十四条规定的;(三)未按规定要求实行回避的;

 

9、徇私舞弊、弄虚作假的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:责令停止,罚款。

处罚依据:第三十一条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以2000元以上5000元以下罚款;考生因此受到的损失由艺术考级机构赔偿:(一)未按核准的艺术考级专业组织艺术考级活动的;(二)执考考官及其行为不符合第二十三条和第二十四条规定的;(三)未按规定要求实行回避的;(四)考级过程中徇私舞弊、弄虚作假的。

 

10、未报文化行政部门备案或委托的承办单位不符合规定的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:责令改正,停止考级活动1年,取消资格,收缴资格证。

处罚依据:第三十二条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》:(一)委托承办单位未按规定报文化行政部门备案或者委托的承办单位不符合规定的;

 

11、发放未经监制的《社会艺术水平考级证书》的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:责令改正,停止考级活动1年,取消资格,收缴资格证。

处罚依据:第三十二条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》:(一)委托承办单位未按规定报文化行政部门备案或者委托的承办单位不符合规定的;(二)发放未经监制的《社会艺术水平考级证书》的;

 

12、向被宣布考试无效的考生发放《社会艺术水平考级证书》的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:责令改正,停止考级活动1年,取消资格,收缴资格证。

处罚依据:第三十二条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》:(一)委托承办单位未按规定报文化行政部门备案或者委托的承办单位不符合规定的;(二)发放未经监制的《社会艺术水平考级证书》的;(三)向被宣布考试无效的考生发放《社会艺术水平考级证书》的;

 

13、擅自扩大设置考场范围的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:责令改正,停止考级活动1年,取消资格,收缴资格证。

处罚依据:第三十二条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》:(一)委托承办单位未按规定报文化行政部门备案或者委托的承办单位不符合规定的;(二)发放未经监制的《社会艺术水平考级证书》的;(三)向被宣布考试无效的考生发放《社会艺术水平考级证书》的;(四)未经批准,擅自扩大设置考场范围的;

 

14、违反核定的收费标准多收费的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:责令改正,停止考级活动1年,取消资格,收缴资格证。

处罚依据:第三十二条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》:(一)委托承办单位未按规定报文化行政部门备案或者委托的承办单位不符合规定的;(二)发放未经监制的《社会艺术水平考级证书》的;(三)向被宣布考试无效的考生发放《社会艺术水平考级证书》的;(四)未经批准,擅自扩大设置考场范围的;(五)违反物价管理部门核定的收费标准多收费的;

 

15、阻挠、抗拒工作人员监督检查的

处罚主体:文化行政部门

处罚种类:责令改正,停止考级活动1年,取消资格,收缴资格证。

处罚依据:第三十二条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》:(一)委托承办单位未按规定报文化行政部门备案或者委托的承办单位不符合规定的;(二)发放未经监制的《社会艺术水平考级证书》的;(三)向被宣布考试无效的考生发放《社会艺术水平考级证书》的;(四)未经批准,擅自扩大设置考场范围的;(五)违反物价管理部门核定的收费标准多收费的;(六)阻挠、抗拒文化行政部门工作人员监督检查的。

 

四、《国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》规定的行政处罚事项

《国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》(文化部令第39号,2006年12月1日起施行)

 

1、擅自复制或者转让遗产标牌的

处罚主体:县级以上人民政府文化行政部门

处罚种类:责令改正,警告,解除资格。

处罚依据:第二十五条  国务院文化行政部门定期组织对国家级非物质文化遗产项目保护情况的检查。

国家级非物质文化遗产项目保护单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府文化行政部门责令改正,并视情节轻重予以警告、严重警告,直至解除其保护单位资格:(一)擅自复制或者转让标牌的;

 

2、侵占遗产珍贵实物资料的

处罚主体:县级以上人民政府文化行政部门

处罚种类:责令改正,警告,解除资格。

处罚依据:第二十五条  国务院文化行政部门定期组织对国家级非物质文化遗产项目保护情况的检查。

国家级非物质文化遗产项目保护单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府文化行政部门责令改正,并视情节轻重予以警告、严重警告,直至解除其保护单位资格:(一)擅自复制或者转让标牌的;(二)侵占国家级非物质文化遗产珍贵实物资料的;

 

3、怠于履行保护职责的

处罚主体:县级以上人民政府文化行政部门

处罚种类:责令改正,警告,解除资格。

处罚依据:第二十五条  国务院文化行政部门定期组织对国家级非物质文化遗产项目保护情况的检查。

国家级非物质文化遗产项目保护单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府文化行政部门责令改正,并视情节轻重予以警告、严重警告,直至解除其保护单位资格:(一)擅自复制或者转让标牌的;(二)侵占国家级非物质文化遗产珍贵实物资料的;(三)怠于履行保护职责的。

 

五、《网络游戏管理暂行办法》规定的行政处罚事项

(《网络游戏管理暂行办法》文化部第49号令,2010年8月1日起施行)  

 

1、擅自从事网络游戏上网活动的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:取缔。

处罚依据:第二十九条  违反本办法第六条的规定,未经批准,擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或者网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构依据《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处。

 

2、提供含有禁止内容网络游戏产品和服务的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:没收违法所得,罚款;责令停业整顿、吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第三十条  网络游戏经营单位有下列情形之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)提供含有本办法第九条禁止内容的网络游戏产品和服务的;

 

3、变更网站事项未经批准的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:没收违法所得,罚款;责令停业整顿、吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第三十条  网络游戏经营单位有下列情形之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)违反本办法第八条第一款规定的;

 

4、网络游戏未获得审查批准上网运营的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:没收违法所得,罚款;责令停业整顿、吊销《网络文化经营许可证》

处罚依据:第三十条  网络游戏经营单位有下列情形之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(三)违反本办法第十一条的规定,上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏的;

 

5、进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:没收违法所得,罚款;责令停业整顿、吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第三十条  网络游戏经营单位有下列情形之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(四)违反本办法第十二条第二款的规定,进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报的;

 

6、进口网络游戏进行实质性变动,未报审查的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:没收违法所得,罚款;责令停业整顿、吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第三十条  网络游戏经营单位有下列情形之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(五)违反本办法第十四条第一款的规定,对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查的。

 

7、未制定用户指引和警示说明,未在显著位置予以标明的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,没收违法所得,罚款。

处罚依据:第三十一条  网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款。

第十六条  网络游戏经营单位应当根据网络游戏的内容、功能和适用人群,制定网络游戏用户指引和警示说明,并在网站和网络游戏的显著位置予以标明。

以未成年人为对象的网络游戏不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容,以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。

网络游戏经营单位应当按照国家规定,采取技术措施,禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能,限制未成年人的游戏时间,预防未成年人沉迷网络。

 

8、网络游戏含有违禁内容,以及妨害身心健康内容的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,没收违法所得,罚款。

处罚依据:第三十一条  网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款。

第十六条  网络游戏经营单位应当根据网络游戏的内容、功能和适用人群,制定网络游戏用户指引和警示说明,并在网站和网络游戏的显著位置予以标明。

以未成年人为对象的网络游戏不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容,以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。

网络游戏经营单位应当按照国家规定,采取技术措施,禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能,限制未成年人的游戏时间,预防未成年人沉迷网络。

 

9、未采取技术措施,禁止不适宜游戏或游戏功能;未限制游戏时间,未预防沉迷网络的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,没收违法所得,罚款。

处罚依据:第三十一条  网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款。

第十六条  网络游戏经营单位应当根据网络游戏的内容、功能和适用人群,制定网络游戏用户指引和警示说明,并在网站和网络游戏的显著位置予以标明。

以未成年人为对象的网络游戏不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容,以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。

网络游戏经营单位应当按照国家规定,采取技术措施,禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能,限制未成年人的游戏时间,预防未成年人沉迷网络。

 

10、授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,没收违法所得,罚款。

处罚依据:第三十一条  网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款。

第十七条  网络游戏经营单位不得授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏。

 

11、设置未经网络游戏用户同意强制对战的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,没收违法所得,罚款。

处罚依据:第三十一条  网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款。

第十八条  网络游戏经营单位应当遵守以下规定:

(一)不得在网络游戏中设置未经网络游戏用户同意的强制对战;

 

12、推广和宣传含有禁止的内容的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,没收违法所得,罚款。

处罚依据:第三十一条  网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款。

第十八条  网络游戏经营单位应当遵守以下规定:

(二)网络游戏的推广和宣传不得含有本办法第九条禁止内容;

 

13、诱导采取投入货币或虚拟货币方式获取产品和服务的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,没收违法所得,罚款。

处罚依据:第三十一条  网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款。

第十八条  网络游戏经营单位应当遵守以下规定:

(三)不得以随机抽取等偶然方式,诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务。

 

14、使用虚拟货币,支付、购买实物或兑换产品和服务的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十二条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反本办法第十九条第一、二项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第十九条第三、四项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

第十九条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币的,应当遵守以下规定:

(一)网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务,不得用于支付、购买实物或者兑换其它单位的产品和服务;

 

15、发行虚拟货币以占用预付资金为目的的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十二条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反本办法第十九条第一、二项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第十九条第三、四项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

第十九条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币的,应当遵守以下规定:

(二)发行网络游戏虚拟货币不得以恶意占用用户预付资金为目的;

 

16、保存购买记录少于180日的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十二条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反本办法第十九条第一、二项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第十九条第三、四项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

第十九条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币的,应当遵守以下规定:

(三)保存网络游戏用户的购买记录。保存期限自用户最后一次接受服务之日起,不得少于180日;

 

17、未将虚拟货币发行种类、价格、总量等情况报送备案的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十二条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反本办法第十九条第一、二项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第十九条第三、四项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

第十九条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币的,应当遵守以下规定:

(四)将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案。

 

18、为未成年人提供交易服务的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十三条  网络游戏虚拟货币交易服务企业违反本办法第二十条第一项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第二、三项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第四、五项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

第二十条  网络游戏虚拟货币交易服务企业应当遵守以下规定:

(一)不得为未成年人提供交易服务;

 

19、为未经审查或者备案的网络游戏提供交易服务的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十三条  网络游戏虚拟货币交易服务企业违反本办法第二十条第一项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第二、三项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第四、五项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

第二十条  网络游戏虚拟货币交易服务企业应当遵守以下规定:

(二)不得为未经审查或者备案的网络游戏提供交易服务;

 

20、提供服务未保证用户使用有效身份证件进行注册,未绑定与该用户注册信息相一致银行账户的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十三条  网络游戏虚拟货币交易服务企业违反本办法第二十条第一项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第二、三项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第四、五项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

第二十条  网络游戏虚拟货币交易服务企业应当遵守以下规定:

(三)提供服务时,应保证用户使用有效身份证件进行注册,并绑定与该用户注册信息相一致的银行账户;

 

21、未核实交易合法性,或经核实属违法交易,未采取措施终止交易并保存有关纪录的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十三条  网络游戏虚拟货币交易服务企业违反本办法第二十条第一项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第二、三项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第四、五项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

第二十条  网络游戏虚拟货币交易服务企业应当遵守以下规定

(四)接到利害关系人、政府部门、司法机关通知后,应当协助核实交易行为的合法性。经核实属于违法交易的,应当立即采取措施终止交易服务并保存有关纪录;

 

22、保存交易记录和账务记录等信息少于180日的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十三条  网络游戏虚拟货币交易服务企业违反本办法第二十条第一项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第二、三项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第四、五项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

第二十条  网络游戏虚拟货币交易服务企业应当遵守以下规定:

(五)保存用户间的交易记录和账务记录等信息不得少于180日。

 

23、上网运营30日内未按规定履行备案手续的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

第十三条  国产网络游戏在上网运营之日起30日内应当按规定向国务院文化行政部门履行备案手续。

 

24、网络游戏运营企业未将拟变更的内容进行审查的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

第十四条第二款:国产网络游戏内容发生实质性变动的,网络游戏运营企业应当自变更之日起30日内向国务院文化行政部门进行备案。

 

25、未建立制度,未明确部门,未配备人员负责内容和经营自查与管理,不能保障合法性的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

第十五条  网络游戏运营企业应当建立自审制度,明确专门部门,配备专业人员负责网络游戏内容和经营行为的自查与管理,保障网络游戏内容和经营行为的合法性。

 

26、未要求使用有效证件实名注册,未保存用户注册信息的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

第二十一条  网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册,并保存用户注册信息。

 

27、终止或运营权转移,未公告,未按比例,以法定货币进行退换的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

第二十二条  网络游戏运营企业终止运营网络游戏,或者网络游戏运营权发生转移的,应当提前60日予以公告。网络游戏用户尚未使用的网络游戏虚拟货币及尚未失效的游戏服务,应当按用户购买时的比例,以法定货币退还用户或者用户接受的其他方式进行退换。

网络游戏因停止服务接入、技术故障等网络游戏运营企业自身原因连续中断服务超过30日的,视为终止。

 

28、服务协议未全部包括《网络游戏服务格式化协议必备条款》,或服务协议与《网络游戏服务格式化协议必备条款》相抵触的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

第二十三条  网络游戏经营单位应当保障网络游戏用户的合法权益,并在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式。

国务院文化行政部门负责制定《网络游戏服务格式化协议必备条款》。网络游戏运营企业与用户的服务协议应当包括《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容,服务协议其他条款不得与《网络游戏服务格式化协议必备条款》相抵触。

 

29、未在显著位置标示《网络文化经营许可证》等信息;实际域名与申报信息不一致的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十五条  网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。

第八条  获得《网络文化经营许可证》的网络游戏经营单位变更网站名称、网站域名或者法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围的,应当自变更之日起20日内向原发证机关办理变更手续。

网络游戏经营单位应当在企业网站、产品客户端、用户服务中心等显著位置标示《网络文化经营许可证》等信息;实际经营的网站域名应当与申报信息一致。

 

30、未在指定位置及游戏内显著位置标明批准文号的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十五条  网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。

第十二条  申报进口网络游戏内容审查的,应当为依法获得独占性授权的网络游戏运营企业。

批准进口的网络游戏变更运营企业的,由变更后的运营企业,按照本办法第十一条的规定,向国务院文化行政部门重新申报。

经批准的进口网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明批准文号。

 

31、未在指定位置及游戏内显著位置标明备案编号的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十五条  网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。

第十三条  国产网络游戏在上网运营之日起30日内应当按规定向国务院文化行政部门履行备案手续。

已备案的国产网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明备案编号。

 

32、不能保障用户合法权益,未在显著位置公布纠纷处理方式的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十五条  网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。

第二十三条  网络游戏经营单位应当保障网络游戏用户的合法权益,并在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式。

国务院文化行政部门负责制定《网络游戏服务格式化协议必备条款》。网络游戏运营企业与用户的服务协议应当包括《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容,服务协议其他条款不得与《网络游戏服务格式化协议必备条款》相抵触。

 

33、发现违法信息,未立即停止服务,未保存有关记录并报告的

处罚主体:县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十五条  网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。

第二十五条  网络游戏经营单位发现网络游戏用户发布违法信息的,应当依照法律规定或者服务协议立即停止为其提供服务,保存有关记录并向有关部门报告。

 

六、《互联网文化管理暂行规定》规定的行政处罚事项

(《互联网文化管理暂行规定》,文化部第51号令,2011年4月1日起施行)

 

1、非经营性互联网单位,未向政府文化行政部门备案的

处罚主体:县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令限期改正、停止互联网文化活动,罚款。

处罚依据:第二十二条  非经营性互联网文化单位违反本规定第十条,逾期未办理备案手续的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正;拒不改正的,责令停止互联网文化活动,并处1000元以下罚款。

第十条  非经营性互联网文化单位,应当自设立之日起60日内向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门备案,并提交下列文件:(一)备案报告书;(二)章程;(三)资金来源、数额及其信用证明文件;(四)法定代表人或者主要负责人、主要经营管理人员、专业技术人员的资格证明和身份证明文件;(五)工作场所使用权证明文件;(六)需要提交的其他文件。

 

2、经营性互联网单位未在显著位置标明《网络文化经营许可证》编号或者备案编号,未标明经营许可证编号或者备案编号的

处罚主体:县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令限期改正、罚款。

处罚依据:第二十三条  经营性互联网文化单位违反本规定第十二条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。

第十二条  互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号,标明国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号。

 

3、非经营性互联网单位未在显著位置标明《网络文化经营许可证》编号或者备案编号,未标明经营许可证编号或者备案编号的

处罚主体:县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令限期改正、停止互联网文化活动,罚款。

处罚依据:第二十三条第二款  非经营性互联网文化单位违反本规定第十二条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正;拒不改正的,责令停止互联网文化活动,并处500元以下罚款。

第十二条  互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号,标明国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号。

 

4、经营性互联网单位擅自变更注册登记事项的

处罚主体:县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,没收违法所得,罚款,停业整顿,吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第二十四条  经营性互联网文化单位违反本规定第十三条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十三条  经营性互联网文化单位变更单位名称、网站名称、网站域名、法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围的,应当自变更之日起20日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更手续。

 

5、非经营性互联网文化单位擅自变更注册登记事项的

处罚主体:县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,责令停止互联网文化活动,罚款。

处罚依据:第二十四条第二款非经营性互联网文化单位违反本规定第十三条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正;拒不改正的,责令停止互联网文化活动,并处1000元以下罚款。

第十三条第二款  非经营性互联网文化单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围的,应当自变更之日起60日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理备案手续。

 

6、互联网文化产品未标明批准文号、备案编号的

处罚主体:县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第二十五条  经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。

 

7、擅自变更进口产品的名称或增删内容的

处罚主体:县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令停止提供,没收违法所得,罚款,责令停业整顿,吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第二十六条  经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

8、经营产品逾期未报文化行政部门备案的处罚主体:县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第二十七条  经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

 

9、经营性单位提供禁止内容,或提供未经批准进口产品的

处罚主体:县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令停止提供,没收违法所得,罚款,责令停业整顿,吊销《网络文化经营许可证》。

处罚依据:第二十八条  经营性互联网文化单位提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

10、非经营性单位提供禁止内容的,或提供未经批准进口产品的

处罚主体:县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令停止提供,罚款。

处罚依据:第二十八条第二款  非经营性互联网文化单位,提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,处1000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

11、未建立制度,未明确部门,未配备人员负责产品内容和活动自查与管理的的

处罚主体:县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第二十九条  经营性互联网文化单位违反本规定第十八条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。

第十八条  互联网文化单位应当建立自审制度,明确专门部门,配备专业人员负责互联网文化产品内容和活动的自查与管理,保障互联网文化产品内容和活动的合法性。

 

12、提供载有违禁和禁止内容产品的

处罚主体:县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构

处罚种类:责令改正,罚款。

处罚依据:第三十条  经营性互联网文化单位违反本规定第十九条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构予以警告,责令限期改正,并处10000元以下罚款。

第十九条  互联网文化单位发现所提供的互联网文化产品含有本规定第十六条所列内容之一的,应当立即停止提供,保存有关记录,向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门报告并抄报文化部。

第十六条  互联网文化单位不得提供载有以下内容的文化产品:(一)反对宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;(五)宣扬邪教、迷信的;(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

 


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